今年是“十四五”规划收官之年，也是省委提出的“重大项目建设年”，做好今年经济工作责任重大、任务艰巨、意义深远。

　　总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届九次全会暨省委经济工作会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议精神，坚决落实“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”工作要求，全力营造“大抓项目、上好项目”浓厚氛围，奋进“三色”经济，绘就两篇大文章，继续做大做强农业和服务业，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，聚力攻坚“一区两地”建设。

　　聚焦招商引资 

坚持项目为王  打造“一区两地”产业高地

　　提质增效招项目。大力鼓励本土企业“以商招商”入驻园区标准化厂房，对入驻当年投产并达到规定产值或纳税指标的，给予连续3年房租奖补支持。积极支持各乡镇（街道）在经开区、园区建立飞地经济，破解地理条件限制导致项目招引难题，开辟镇域经济崛起新空间、新阵地。四套班子成员带头招商，围绕煤炭贸易、数字资产运营、算力应用等产业，面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域招商引资。

　　精准包装谋项目。立足资源禀赋和产业基础，用好项目谋划库、储备库、建设库、达产达效库“四库”管理模式，跳出传统思维，聚焦基础设施补短、产业延链补链、民生事业发展、生态环境保护等重点领域，大胆谋划一批煤化工高端精细化工、新能源装备、钙基新材料等具有战略性、创新性和引领性的大项目、好项目。

　　争分夺秒建项目。对重大项目实行专班专人全程跟踪推进服务，按周建立项目手续推进工作清单，明确责任单位，落实到具体的承办股室和承办人，坚持一周一调度、半月一督导、一月一通报。建立重大项目实施导图，打通建设堵点、疏通落实阻点，确保项目及时开工建设、早日投产见效。

　　千方百计运营好项目。产业类项目重达效，抓项目必须有一股韧劲，坚持一抓到底、落到实处。公共服务类项目重运营，坚持“全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动”要求，推进项目早日投产运营。

　　聚焦产业布局

　　坚持深化改革  蓄足“一区两地”发展底气

　　壮大“碳基黑”经济。延伸潞宝兴海锦纶长短纤维深加工产业链条，形成“焦化苯制纺织品”产业链。以山西金鼎潞宝能源科技有限公司、山西天脊潞安化工有限公司为链主，推进山西洹浦化工有限责任公司10万吨聚合氯化铝项目竣工投产，建强“焦炉煤气制氢制甲醇”产业链。以山西龙星新材料科技发展有限公司、山西瑞君新材料科技有限公司为链主，加快推进40万吨高纯度纳米碳黑材料、10万吨高性能锂电负极材料二期开工，发展“煤焦油制纳米碳黑制橡胶”产业链。天脊集团全力推进“45万吨合成氨+3亿立方米氢气”等煤气化老旧装置更新改造项目。焦化行业全面实施节能、环保、安全“三改造”和干熄焦、余热发电“两运行”，确保先进产能占比达到100%。坚定不移推动煤炭由燃料向原料、材料、终端产品转变，坚持煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。

　　做强“钙基白”经济。加快山西东鹏纳米材料有限公司5万t/a超细纳米碳酸钙等项目建设，加强与超细粉末国家工程研究中心技术合作，大力引进具备石灰岩资源深加工和产业链延伸条件的龙头企业，实现钙基产品由“百元级”向“千元级”跃升。引导鼓励华润混凝土（潞城）有限公司、卓越水泥有限公司等企业，在生产工艺、产品研发、设备技术等方面进行更新迭代，逐步向数字化、规模化、绿色化发展。聚焦潞城石灰岩矿高钙低硅资源优势，加强矿业开发利用管理，构建采、探、深加工一体化开发模式。加快淘汰落后矿产企业，倒逼企业向石灰岩精深加工发展，打造中端传统氧化钙制品和高端纳米钙、高比表氢氧化钙系列产品，实现“石灰岩矿山高效开发”。

　　赋能“智造蓝”经济。依托清华大学韩福柱团队、山西潞安天脊机械设备制造有限公司等，生产煤机、压力容器、精密机床、高压储氢容器等装备，做优高端装备制造业。强化向上对接招引，争取煤矿新能源应急储能电源等重大项目落地产业园，做强能源环保装备产业。积极引进平板显示、汽车电子、LED等项目，做精电子信息装备制造业。布局长治·中关村信息谷创新中心数字产业新赛道，加快引进一批高科技信息技术项目。加快节能高效生产项目落地开工，依托兴宝钢铁有限责任公司、金鼎潞宝能源科技有限公司，大力推动钢焦化氢一体化产业园建设，推进钢焦融合、钢化联产。

　　做好“煤炭洗储配运销”大文章。发挥全国煤炭交易中心长治交易专区作用，拓展潞铁智慧物流园煤炭交易数字平台业务，提升潞安煤炭经销有限责任公司保供煤运量。加快新能源重卡汽车投放及配套设施、新能源汽车智慧物流产业园二期等项目建设，依托太焦、长邯等铁路扩大运能供给，加快专用铁路建设，进一步提高铁路运输比例，达到千万吨货运能力。加快数字一体化洗选煤项目建设，推进山西潞圣选煤有限责任公司数字化改造，实施订单式多煤种配洗配销。推进互联网经销，打造全省煤炭数字化绿色洗配基地、全国喷吹煤集散中心和煤炭交易“潞城标号”品牌。

　　写好“绿色能源+”和绿电大文章。打造动力储能材料产业集群，加快全钒液流电解液储能、山西瑞君新材料科技有限公司高性能锂电负极材料二期项目建设。持续壮大新能源产业，推动100兆瓦智慧能源一体化光伏发电并网，加快潞城区天辰光运150MW风力发电等项目建设。积极推进微电网建设，实施经开区、王曲电厂“源网荷储”一体化项目，建设100兆瓦“光电+风电”，配套15兆瓦/60兆瓦时储能电站，推进专线直连供电，降低企业用电成本。加快电力系统绿色低碳转型，王曲电厂推动煤电机组节能降耗改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，加快“点对网”通信设备、气泵节能提效和公用DCS系统国产化升级改造。

　　全面推进乡村振兴步伐。实施农业“特”“优”战略，大力发展大葱、高粱、香菇、中药材、冬播谷、设施蔬菜等特色种植达10万亩以上。加快大葱产业园、艾草产业园、微子镇生态农业产业园建设。大力发展肉驴养殖产业，依托康牧源牧业有限公司，打造良种繁育、规模养殖、屠宰加工、美食餐饮全产业链，引导培育驴肉、驴皮、驴血等大型深加工企业1个，开发驴肉特色产品1个以上。鼓励青年人才入乡发展和就业创业，实施“能人领办”项目，拓宽村集体增收路径。立足资源条件和市场需求，加强财政奖补、金融扶持、消费帮扶等政策支持，鼓励脱贫户、监测户等发展小种植、小养殖、小加工、小文旅、小服务等“五小”庭院经济，多渠道增加农民收入。

　　聚焦要素保障

　　坚持先立后破  壮大“一区两地”内生动能

　　优化规范营商环境。推动审批事项标准化，出台行政审批事项规范目录清单，压缩审批事项环节时限。依法依规培育经营主体，大力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。规范入企公务活动，优化工程项目审批流程，加快工程项目竣工投产达效。全力推进“高效办成一件事”，加快“7×24小时”自助政务服务平台布局，探索“一次不用跑”办结改革模式。建立有诉必应机制，畅通政民互动、“12345”热线等诉求反映渠道，对损害营商环境行为接诉即办、高效处理、及时反馈。

　　强化“人才+科技+土地”要素支撑。贯彻落实省“1+N”人才政策和太行英才计划，对引进人才实行积分制分类评价机制，发挥驻京人才服务中心及驻北京、太原流动党员党支部作用，开展招才引智、项目对接、校地合作。加大财政奖补科技创新力度，大力培育科技型企业，做强创新主体。坚持“土地要素跟着项目走”，纵深推进“标准地”建设，努力实现“供地即开工”。盘活低效用地，垦造补充耕地，清理批而未供土地，保障省市级重点工程或重大项目用地需求。

　　提升企业服务保障能力。严格落实“企业安静期”制度，安静期内不开展常规性执法检查。支持企业加快资本市场融资步伐，每季度开展1次政银企对接活动。推进重点项目早日投产达效，创新“一家牵头、部门配合、成果共享、结果互认”方式，探索推行“模拟预审、并联办结”极简审批模式，解决项目前期手续办理时限长、迟迟无法开工建设问题。引导企业强化品牌意识，大力提升潞城品牌价值。强化“潞城甩饼”制作规范执行，加大对企业的政策倾斜力度，助力“潞城甩饼”规范化、品牌化、产业化发展。

　　全力推动经开区争先进位。落实推进经开区发展八条硬措施，拓展“承诺制+标准地+全代办”三改集成。做强经开区产融投资运营公司，为入驻企业营造更加有序、方便、顺畅的园区环境。推进潞通投资开发有限公司提档升级，开展数智互联产业园、食品科技园及双创园区提质增效行动，打造多元精准化园区服务平台，吸引更多客商来潞创业。

　　聚焦城乡融合

　　坚持民呼我应  推动“一区两地”扩容提质

　　持续实施城市更新行动。加快潞颐康养园配套道路建成通车。启动学府街、庙前街等一批市政道路新建改造工程，进一步提升群众出行品质。推进甩饼餐饮住宿综合体、新建足球场、体育公园建成投用，加快长治职业教育综合实习实训基地、长安军事文化公园、全民健身中心、公共游泳馆等项目落地开工。规划设计“西水东引”方案，实现城市颜值和农田建设双提升。

　　深化美丽潞城建设。持续开展“两岗一山”绿化、彩化和财化行动，谋划包装浊漳河生态景观带等5个美丽河湖保护与建设项目。在主城区新建42所便民公厕，全部实现“三无两有”标准化管理。学习运用“千万工程”经验，本年度再建设精品示范村4个、提档升级村32个。加紧推进焦化、熔剂、水泥等行业超低排放改造。加快推进天脊社区、长丰公司等12个老旧小区改造提升工程，稳步开展既有住宅加装电梯工作，做好燃气管道等老化更新改造，实施公共和居民建筑节能改造。深化飞线乱象整治行动，提升城市形象和品位。

　　完善城乡一体化基础设施。年底基本完成城乡供水一体化建设，加快构建城乡供水“同网、同质、同价、同服务、同监管”一体化格局。提升改造益民污水处理有限公司，加快潞华等3个新建农村生活污水处理项目建设。推进21个老旧小区供配电设施改造工程开工，加快潞城至康庄220千伏线路等低压线路改造工程建设，强化城乡居民供电保障。加快殡葬基础设施建设，推进区级禹王山公益性公墓建成投用。加紧实施东关正街排水防涝市政基础设施和易涝点棚户区改造安置项目。加速推进店辛线建成通车，谋划实施石窟至侯堡线等新改扩24条道路100公里。

　　聚焦民生实事

　　坚持共建共享  增进“一区两地”创新活力

　　发展壮大“一老一小”产业。养老方面：加强老年人权益保障，发展银发经济。以卢医康养基地为龙头，构建“机构+社区+居家”养老服务体系。推进“一键呼叫+救援保健+日常照护”进社区进家庭，加快构建覆盖主城区65周岁及以上老年人的联网监测服务网络。托育方面：出台生育支持政策，全力打造“独立托育中心+公办园嵌入+社区养育中心+妈妈宝屋”潞育模式。推进婴城、学府2个社区托育服务园落地开工，加快山西省托幼托育产教融合实训基地二期建设，推动长治托育综合服务中心竣工投用。

　　扎实推进高质量充分就业。开展多层次、多类型技能培训，打造“潞城甩饼”、康养护理、托幼托育等潞城特色劳务输出品牌，完成全民技能提升培训2000人、新增技能人才1000余人。积极发挥省级人力资源服务产业园、省级劳务品牌示范引领作用，吸引3-5家企业入驻、带动就业2000人。常态化举办“春风行动”招聘活动，扎实做好重点群体就业工作。

　　打造普惠公平高质量教育平台。深化婴城、天脊2所幼儿园与潞育产教运营有限公司合作办园，巩固潞城一中和四中集团化办学成果。邀请朝阳名师来潞授课交流。推动“思政小课堂”与“社会大课堂”深度融合。成立学科名师工作室，打造名师培养平台。强化与海亮教育科技服务集团合作，构建“AI双师课后服务+”育人体系，推进海亮教育学校交付使用。

　　构建就近享受优质医疗服务体系。打造市级县域医疗次中心，加快长治医学院附属和济医院北院区投入使用。布局全区急救信息指挥平台，构建“大急诊”体系。加强中医院医疗服务体系建设，做强做优和平康复医院。依托紧密型县域医共体，实现患者康复全周期介入，做好接续性医疗服务。推动多学科合作共建，提升疑难危重症患者康复医疗服务能力。强化中医药康复专业人才培养力度，做好残疾人辅助器具配置工作。

　　持续推进社区治理建设。深化“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”组织体系，确保社区治理不留空白。选优配强社区工作者，落实好薪酬待遇和工会福利。设立红色代办“小跑腿”、志愿服务“小超市”，高效处置小区居民烦心事揪心事。积极推进小区电动自行车车棚和充电桩建设，消除飞线充电隐患。集中整治小区消防设施不达标、楼体保温防水功能受损等问题，营造安全舒心居住环境。

　　丰富公共文化服务供给。引进国家级剧院管理团队运营新建大剧院，满足群众戏曲、话剧等多种文化演绎需求。推动新型公共文化空间建设与新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心的共建共享，新增3个新型公共文化空间。精心打造民俗古建、铜器、布艺等特色博物馆，让文物遗产活起来。标准化整合工会驿站、爱心驿站、零工驿站，新改建24小时自助智能化驿站13座，建设高品质“潞城驿站”。