奋发之纲

建立“六个体系” 全面深化改革

　　改革一子落，发展全盘活。

　　党的二十届三中全会擘画了新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。襄垣县把学习贯彻全会精神作为首要政治任务，突出系统思维，向改革要动力，向创新要活力，加快推动全县高质量发展。

　　一是建立煤基产业体系，推动资源型县域转型发展。抓好晋平、新发等煤矿绿色开采。加快推进源网荷储一体化建设，着力培育清洁高效、安全低价的供能新优势。深度打造山大固废研发基地等创新平台。依托瑞恒化工延链补链强链，全力建设PVC产业“园中园”。

　　二是建立要素保障体系，注入高质量发展源动力。完善经开区空间、产业、政策图谱，根据规划储备管理土地。紧盯政策走向，争取上级资金，撬动更多社会资本。坚持实施企业家接待日、政企早餐会等管用机制，用心呵护优质营商环境。

　　三是建立城乡融合体系，加快推动新型城镇化建设。全面推进城乡供热、供水、交通、物流一体化。实施好文旅康养融合发展“151995”计划，深入挖掘县“古八景”。强化智慧城市建设，深化乡镇综合行政执法体制改革，持续提升基层治理水平。

　　四是建立民生保障体系，打造高品质高质量幸福生活。发挥零工市场作用，扎实做好就业服务。优化学校布局，加快建设滨河小学。完成县医院三级医院创建和综合托育中心建设。落实好低保、特困供养等兜底政策。

　　五是建立风险防控体系，织密织牢社会安全防护网。深入开展风险隐患排查整治，健全危化、矿山等重点行业安全生产标准化体系。推进信访问题源头治理。统筹实施浊漳河流域生态保护，全力做好治水兴水大文章。

　　六是建立狠抓落实体系，推进重点工作提质增效。坚持县处级领导率先垂范，一线攻坚。落实“任务项目化、项目清单化”要求，做到人人有责任、层层抓落实。加大督查力度，形成推动高质量发展的强大合力。

奋进之姿

点燃高质量发展“强引擎”

　　襄垣，是长治市的工业大县、经济强县。近年来，襄垣县认真贯彻落实省、市决策部署，在煤炭“减”“优”“绿”、新能源可持续发展、深化电力体制改革等板块积极探索、先行先试，聚力延链补链强链优链，狠抓传统产业转型升级和重点产业链发展，为推动县域经济高质量发展提供新动能。

　　现有的20座煤矿，依旧是襄垣经济的“基本盘”。他们大力推进煤炭清洁高效利用，积极推进大数据、人工智能在煤炭产业的应用，全力推进煤矿智能化和新能源建设。

　　除稳“基本盘”外，描绘出5条重点发展产业链的“图谱”：现代煤化工产业链、PVC制造产业链、源网荷储一体化产业链、装备制造产业链和固废资源综合利用产业链。5条产业链齐头并进，犹如5台大马力引擎助力襄垣经济“加速跑”。

　　纵观襄垣发展史，襄垣经开区犹如孵化基地，为襄垣工业插上腾飞之翼。截至目前，共有入园企业237家，其中“四上”企业53家，高新技术企业9家。

　　潞安化工集团180项目造就“点煤成金”的潞安奇迹，以鸿达煤化254万吨、金烨焦化197万吨为支撑的近500万吨现代焦化基地在此诞生，以瑞恒化工、宏瑞祥新型绿色环保建材、青岛元恒丰电力设备、源网荷储一体化项目为代表的PVC深加工、碳基新材料、装备制造、新能源等新兴产业蓬勃发展。这些工业巨擘，为襄垣县产业发展注入澎湃动力。

　　作为观察襄垣县营商环境的窗口，襄垣经开区的工业用地价格为25-30万元/亩，水价格为3.5元/吨，天然气价格为2.9-4元/立方米，煤气价格不超1元/立方米，供热价格为4元/平方米/月……生产要素成本在全省属较低水平。

　　襄垣经开区不断优化营商环境，先后分8批次承接市、县下放的190项审批权限，实现企业注册、立项、规划、建设、应急等项目建设全链条审批，基本实现“区内事、区内办”。同时，为拓宽招商引资渠道，全方位解决客商对资金、用地、用气、用电、给排水、道路、管廊等要素保障需求。

　　以招商引资为引擎，以项目建设为驱动，以基础设施为保障，以襄垣经开区为依托，襄垣工业的“产业新茧”正悄然带动襄垣“链式蝶变”。

奋勇之为

擘画幸福民生“新图景”

　　一座幸福之城，须有温暖明亮的民生底色。今年以来，襄垣县始终把人民利益摆在至高无上的地位，主动顺应群众对美好生活的向往，着力兜住底线民生、保障基本民生、提升质量民生。

　　进一步畅通城市管网。实施太行路提质改造项目，同步推进雨污分流、管线入地、绿化亮化，让城市道路更美更通畅。启动城乡供水一体化项目建设，完成城区老旧供水管网改造，让更多群众喝上水质更好的地表水。继续实施上党革命老区散煤清零项目，新增集中供热面积400万平方米。

　　多措并举促进就业创业。积极开展“春风行动”，提升公益性零工市场服务水平，统筹做好高校毕业生、退役军人、脱贫人口等重点人群就业帮扶。着力完善就业社保服务，加快实现社区村村全覆盖。加大根治欠薪力度，维护劳动者合法权益。

　　全力办好人民满意教育。深化襄垣一中与魏县一中、襄垣二中与衡水泰华战略合作，开展襄垣与昌平教育对口合作，大力推进滨河小学项目建设。严格落实“双减”政策，推进义务教育均衡发展。实施襄垣县城内第一小学校、太行小学“放心午餐”工程，实现县城内6所小学全覆盖。

　　切实提高医疗卫生水平。全力推进国家慢性病综合防控示范区、省级健康县创建工作。加快推进县医院朝阳院区、西营卫生院县域医疗次中心、侯堡中心卫生院建设，推行县医院科室与镇卫生院结对帮扶包保机制。继续实施适龄妇女“两癌”筛查，实现HPV疫苗免费接种全覆盖。

　　大力发展文化体育事业。在体育馆周边规划建设篮球场、羽毛球场，新建市民中心公益文体活动场所，打造“15分钟便民健身圈”。开展全民健身运动，承办省、市相关体育赛事20余场次。抓好第四次全国文物普查，推进文庙等国保单位活化利用。继续开展送戏下乡等文化惠民活动。

　　持续拓展公共服务供给。推进城乡养老和老年助餐幸福工程，有序实施乡镇敬老院改扩建项目。加大普惠托育支持力度，公办综合托育中心投入使用。着力提升公共充电设施覆盖水平，新增充换电桩300个。开通9条镇村公交线路、5条客货邮公交线路，新增开通公交建制村46个。

　　在襄垣，一项又一项民生新政正乘风而至，一件又一件民生实事正落地生根，越来越清晰的民生图景温暖着襄垣人民的心。