编者按：

　　岁月倥偬，时光翩跹。提笔回望，又是一年。

　　即将过去的2025，最动人的是浸满烟火的人民情怀，最暖心的是直抵人心的民生温度。

　　2025年初，市委十二届七次全会暨市委经济工作会议举行，强调要不断增进民生福祉，切实兜住、兜准、兜牢民生底线。年底，市委十二届九次全会召开，再次锚定民生坐标、聚焦民生关切，为“十五五”民生工作擘画了清晰蓝图。

　　从“能就业、好就业、就好业”到“好看病、看好病”，从优质均衡教育加快推进到“幼有所育”“幼有善育”，从“老有所养”“老有颐养”到医保社保“兜住底、兜准底、兜牢底”……一项项务实举措、一件件暖心实事，托起长治人民“稳稳的幸福”。

　　踏上新征程，深厚的人民情怀，必将激励我们步履铿锵，奋力书写中国式现代化长治篇章中温暖人心的民生答卷。

　　2026，长治，必将更好！

　　前三季度

　　○城乡居民人均可支配收入分别达到34267元  15100元，分别增长3.6%  5.5%

　　1-11月 

　　○城镇新增就业4.82万人，完成全年目标的112%

　　○城乡低保标准每人每月提高20元

　　○实施生育友好型社会三年行动每千人口托位数达4.8个

　　○新建改造居家养老服务站点107个，覆盖率达62.9%

　　○实施“明厨亮灶”工程完成61家机构食堂软硬件升级

　　一座幸福之城，须有鲜明的民生底色。

　　从优质教育资源的均衡布局，到“家门口”就能问诊的北京名医；从智慧养老的贴心陪伴，到精准滴灌的就业扶持政策；从普惠托育的暖心升级，到民生底线的坚实守护……2025年的长治大地，民生保障的阳光温暖着每一个角落，长治儿女的幸福生活，清晰可见、厚重温暖。

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。2025年，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，在就业、教育、健康、保障等民生领域精准施策、靶向发力，用一件件落地的实事、一项项创新的举措、一组组亮眼的数据，让人民群众生活质量更高、幸福成色更足。

把幸福写进“乐业长治”

——就业饭碗端得更牢

　　今年7月，潞州区的“90后”全职妈妈李佳宁收到一条消息：“您投递的山西中科潞安紫外光电公司质检员岗位已通过初筛。”信息里，还有一份通勤路线和面试地点的导航图。

　　这名“全职妈妈”有机会重返职场，得益于她在“长治好工作”人才服务就业平台留下的信息档案。

　　“太感谢零工市场了，通过智慧平台很快就帮我找到了合适的工人，真是太方便了。”潞州区零工市场一角，眉头紧锁的市民黄晓东脸上漾出笑容。

　　几天前，黄晓东还在为找两位懂消防水箱螺丝拼接的零工而发愁，在零工市场工作人员的联系下，通过“职呱呱”智慧就业平台很快就找到合适的零工，解了他的燃眉之急。

　　一个个普通人的故事，折射出2025年我市就业支持体系覆盖重点群体、托举民生幸福的温暖底色。

　　前三季度，城乡居民人均可支配收入分别达到34267元、15100元，分别增长3.6%、5.5%；

　　1-11月城镇新增就业4.82万人，完成全年目标的112%；

　　开展线上线下招聘活动730场，15306家用工单位累计提供49.7万个就业岗位，初步达成意向4.16万人次；

　　向2025届毕业生发放一次性求职补贴512.4万元，为2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年征集3278个就业见习岗位，吸纳见习人员3177人，发放补贴1610.51万元；

　　积极构建630个零工驿站，打造全流程数字智能化信息平台；

　　……

　　一串串数字清晰展现了就业的良好态势，一系列创新举措为就业市场注入了强大活力。

　　2025年，我市深入落实就业优先战略，全力构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全城、便捷高效的全方位公共就业服务体系，让每个劳动者都能劳有所得、业有所安。

　　重点群体帮扶实现“精准滴灌”，不让一个人掉队——

　　持续开展“10+N”公共就业服务专项活动，加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业。

　　面向农民工群体，开展“春暖农民工”服务行动，组织“点对点”劳务输出专车40次、服务保障农民工1315人，评选认定“太行巧娘”等一批特色劳务品牌。面向就业困难人员，通过开发公益性岗位、鼓励灵活就业等措施强化兜底安置，累计开展就业帮扶服务1.42万人次，零就业家庭保持动态清零。

　　技能提升为就业“强筋健骨”，让劳动者底气更足——

　　围绕康养托育、先进制造、现代服务等领域技能人才需求，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，推动培训和就业协同联动；实施“技能照亮前程”培训行动，推动劳务品牌提质升级，实现“一技在手、就业无忧”。

　　就业服务插上“数字翅膀”，让求职创业更便捷——

　　打造涵盖就业服务工作全流程的“1+2+9+N”数字智能化信息平台，推广应用省人社公共就业服务信息管理平台，实现就业服务“一件事、一次办、网上办”。在12个县区设立创业融资服务工作站，实现创业融资服务县区全覆盖。

把幸福写进“兜底保障”

——民生底线托得更稳

　　网上办、掌上办、扫码付……在长治享受医保服务有多高效方便？

　　今年，我市创新搭建起覆盖市、县、乡、村、网格五级经办医保便民服务平台，将医保服务触角延伸至群众家门口，全力打造“15分钟医保服务圈”，推动医保服务从“能办”向“好办、快办、暖心办”转变。

　　医疗保障关乎人民健康福祉。从资助婴幼儿参保到提高生育保险产前检查待遇，从深化DRG付费方式改革到构建多元复合支付方式，从推进医保经办服务下沉到优化生育津贴发放流程，一年来，我市持续推进医保改革，着力推动医疗、医保、医药协同发展和治理，居民看病难、看病贵问题得到有效缓解。

　　人人健康，人人幸福，是百姓的期盼。

　　今年以来，我市持续促进优质医疗资源扩容完善和均衡发展，推动卫生健康事业向更高质量跃升，切实提升百姓幸福感。

　　医改纵深推进亮点纷呈——

　　因地制宜学推三明医改经验，中医医保支付改革、高发重大疾病医疗保障等举措走在全省前列；紧密型医联体建设实现县域全覆盖，12个县区全部建成基础型县域中心药房，潞州区实现审方中心市、县、乡三级联通；市人民医院医疗集团构建省市县乡村“五级联动”标杆体系，公立医院改革与高质量发展示范项目落地实施，1亿元中央资金精准分配，全民健康信息化、专家柔性引进等工作有序推进。

　　医疗卫生服务能力稳步提升——

　　实施“建兜提”强医工程，深化国家中医药传承创新发展示范项目，完成省级区域医疗中心建设任务，市公共卫生医疗中心、市精神卫生中心、中医研究所附属医院新院区等项目高效推进。

　　医药卫生体制改革持续深化——

　　获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目，争取中央资金5亿元。12个县区均实现“一个医疗集团、一个法人实体”，县域就诊率同比增长12%，乡镇卫生院全部达到国家能力标准。

　　保障要素协同发展——

　　人才强卫、科教兴医战略深入实施，重点项目建设加快推进，疾控体系监测预警、应急处置能力显著提升。儿科、精神卫生服务持续优化，上消化道高危人群筛查、检验检查结果互认，切实减轻群众就医负担。

　　一项项细腻有温度的举措，成就了一张张医疗高质量发展的幸福剪影，筑牢群众健康根基。

　　教育是一座城市持续发展的基石，是衡量民生幸福指数的重要指标。

　　“以前想让孩子上优质学校得跑远路，现在家门口的学校有名师授课、特色课程，‘择校焦虑’彻底没了！”潞城区家长韩艳平的心声，是我市推进教育优质均衡发展的生动写照。

　　为办好人民满意的教育，我市落实立德树人根本任务，实施基础教育扩优提质工程，不断扩大优质教育资源覆盖面，优化资源配置、深化改革创新，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　育人质量全面升级——

　　创新推进“行走的思政课”建设，积极构建“五育融合”育人新生态，深化义务教育课后服务改革，“菜单式双选”服务实现全覆盖。高考质量不断提升，一本达线率19.27%，高于全省平均水平1.09个百分点，二本B类以上达线率48.55%，高于全省平均水平4.84个百分点。

　　职教改革纵深推进——

　　持续深化中高等职业教育“三二分段”贯通培养改革，大力推进产教融合、校企合作，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度衔接。

　　队伍建设激发活力——

　　率先完成校长职级制改革与教师“县管校聘”改革，选派中小学校长、教师赴北京优质中小学跟岗学习，同步邀请北京教育专家、名校长来长送教培训。

　　资源供给持续优化——

　　推动主城区中小学幼儿园均衡布局，“双减”试点顺利通过国家验收并入选全国典型案例。长治学院新校区开工建设，加速长治医学院新校区建设，支持山西机电职业技术学院升级为本科职业院校。特殊教育学校实现县区全覆盖，优质教育资源覆盖面持续扩大。

　　从学前教育到高等教育，从城市学校到乡村校园，每一步都踏实有力，奏响了幸福民生的时代强音。

把幸福写进“美好生活”

——民生答卷更有温度

　　“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”，关乎民生、连接民心。

　　在社区幸福食堂，老人们坐在一起，一边吃饭一边聊天，不时传出欢笑声。“在这里吃饭，便宜、方便、实惠。”老人们开心地说。

　　幸福食堂不仅解决了老年人“吃饭难”问题，更构建起一个充满关爱与温情的老年生活圈。

　　让老年人幸福生活触手可及，是愿景，更是行动。

　　今年以来，我市坚持把发展养老事业作为民生大事，形成以“居家、社区、机构”为载体的多元化、多层次养老服务架构，全力构建“有爱、有善、有暖、有伴”的养老服务体系，努力交出一份老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的温暖答卷。

　　制度更加完善——

　　出台《关于加强新时代老龄工作的实施方案》，制定《长治市基本养老服务体系建设实施方案》《长治市基本养老服务清单》《长治市社区嵌入式养老服务机构运营管理办法》，在全省率先出台《长治市非营利性养老服务机构财务管理办法》，老年人获得感、幸福感和安全感不断增强。

　　供给更加丰富——

　　开展“一刻钟”社区养老服务试点，建设嵌入式养老服务机构网络，将养老服务融入“一刻钟居民生活圈”。今年以来，累计新建改造居家养老服务站点107个，覆盖率达到62.9%。实施“明厨亮灶”工程，完成61家机构食堂软硬件升级。

　　服务更加专业——

　　积极落实养老服务从业人员一次性入职奖励政策，连续3年开展全市养老护理员职业技能培训和技能大赛，一线护理人员职业技能证书持证率突破90%；成立全省首个老龄健康专业智库——长治市银龄健康研究院，探索打造“政策研究+技术转化+人才培养”一体化创新平台。

　　人生百年，立于幼学。普惠托育，托举未来。

　　打造“15分钟普惠托育服务圈”，搭建智慧托育信息平台，发展医育结合、智慧托育等新业态……积极实施生育友好型社会三年行动，构建“1+12+N”普惠托育服务体系，每千人口托位数达到4.8个，“一小”服务保障网织得更牢更密。

　　2025年，我市在第一批中央财政支持普惠托育服务发展示范项目绩效评价中，凭借扎实的工作成效和创新的服务模式，荣获绩效评价等级“优”级。

　　“生得起、养得好”的期盼，在长治正逐步变为现实。

　　社会保障，是人民幸福的依托，是社会稳定的基石。

　　2025年，我市以扩面提质为经纬织密保障网络，实施高质量参保行动，基本养老保险、失业保险参保人数提前完成全年任务，基本医疗保险筹资和待遇调整机制进一步健全。深化治理欠薪工作，积极发展慈善事业和志愿服务，为广大群众构筑起有温度、有质感、有保障的民生福祉网。

　　民生一小步，幸福一大步。

　　“十四五”即将收官，“十五五”即将开启，在保障和改善民生的征程上，没有终点，只有连续不断的起点，唯有一件接着一件办，一年接着一年干，才能把“人民至上”的铮铮誓言，化作千家万户的烟火寻常，绘就出一幅幅温暖幸福的民生图景。

　　民心向暖，幸福长治，未来可期。

　　文字/刘婷婷

　　摄影/梁栋   张海   李燎原  石玉成

　　版式/高琪