平安，民之所盼、发展之基。

　　顺应群众期盼，护航发展大局，“十四五”规划收官之年，我市以更高站位、更大力度统筹安全与发展：矛盾纠纷调解“一站式”化解，智慧安防网络全天候守护，安全生产防线全方位筑牢……一年来，我市坚定践行总体国家安全观，始终以“时时放心不下”的责任感，防风险、保安全、护稳定、促发展，政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面持续巩固，更高水平平安长治建设质量更高、底色更亮、成色更足。

深耕善治  筑牢城乡安宁基石

　　“没想到这么快就解决了，综治中心的工作人员真是帮我解决了一个大难题！”通过武乡县综治中心，外出务工人员李焕明顺利拿回被拖欠的工资后，笑容满面。

　　如今，综治中心正逐渐成为化解矛盾的坚实平台。“有矛盾纠纷就到综治中心”也成为广大群众的共识。

　　让群众解决诉求“只跑一地”，解开心结“只进一门”。扎实推进综治中心规范化建设，目前，县区综治中心均实现了有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”目标，累计化解矛盾纠纷8000余件。

　　基层安，则社会安；基层稳，则全局稳。一年来，我市坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，深入践行新时代“枫桥经验”，不断完善基层社会治理体系，构建立体化社会治安防控体系，持续筑牢平安建设的坚固底座。

　　分散的资源力量“攥指成拳”，矛盾纠纷“一站式”化解——

　　主动适应社会主要矛盾新变化，充分发挥综治中心实战作用，我市探索出“常驻、轮驻、随驻”的多元共治模式，政法单位、调解组织、信访部门常态入驻综治中心，社会治理关联度高的单位部门动态轮驻，相关诉求涉及单位随叫随驻。“一站式”受理、“一揽子”调处、全链条解决的模式，将大量风险隐患消弭于未然。

　　人民调解组成维护和谐稳定的“第一道”防线——

　　在潞州区东街街道，以“共同管、公开评、规范调”三位一体工作法，有效破解了大量小区物业纠纷“管不好”的难题。在武乡县监漳镇，“党员带头+红色感召”的调解模式，不仅赢得了群众的信任，也让调解工作更具感染力……推动调解网络向下扎根，我市涌现出“应时四季”“望闻问切”等经验做法，打造了“老董有约”等金牌调解工作室，越来越多的人民调解员活跃在城乡一线。

　　平安，要化解“民忧”，更要守护“民安”。

　　群众痛恨什么，就严厉打击什么。一年来，我市始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势，构建打防管控结合的立体化社会治安防控体系，持续开展以“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”为重点的系列专项行动，反诈工作多年位居全省前列。特别是聚焦公安机关新质战斗力提升工程，我市坚持“专业+机制+大数据”新型警务运行模式实战效能，打造以情指中心、大数据实战中心、侦查中心、基础管控中心、执法办案中心“五大中心”为基础的新型警务运行机制，不断推进公安工作现代化。

　　科技赋能，让防控更精准高效。

　　“行动！”不久前，襄垣县公安局王桥派出所凭借“数据赋能+铁脚板”的基层警务模式，在常规工作中精准锁定目标，快速抓获一名外地网上逃犯。这次成功抓捕，不仅是“铁脚板”踏出来的精准线索，更是“数据赋能”带来的高效战果。

　　一次次行动果断出击，一个个案件顺利告破，连着民心、关乎大局。

　　一年来，我市进一步织密“人防+技防”立体化防控网络，推动社会治安防控体系提档升级。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，持续推动警力下沉、保障下倾，“一村（格）一辅警”实现全覆盖；在全省率先建成基础管控中心，常态化开展“千警进万家”活动，打造“大数据+铁脚板”基层警务新模式，摸排矛盾纠纷化解率达95%以上；推进“减量控大”工程，有力维护道路通行秩序；打造“警务+驿站”一体化服务模式，87座工会驿站与警务功能深度融合；完善治安防控体系机制，推广使用“二维码”智慧门牌，扎实平安校园、平安医院、智慧公交等基础设施更加完善；设置高峰勤务岗，累计投入警力7.37万人次，出动车辆1.57万辆次，有力提升社会面巡防震慑力和管控力。

　　从高效集成的解纷平台，到精准有力的打击整治、智慧灵敏的科技支撑，我市正通过一系列扎实举措，织密社会面防控网，守护城乡安宁与秩序。

责任压实  守牢安全生产底线

　　使用矿山应急储能供电集控系统后，雄山煤炭有限公司可在突发停电时1分钟内恢复供电，5分钟内所有保安负荷全部启动，为煤矿用电安上了“双保险”。

　　天脊集团依托振动、温度传感器及AI模型，对100余台机泵实施实时健康监测，及时消除预警隐患，确保设备安全运行。

　　在襄垣县应急救援指挥中心，布设在全县13座正常生产煤矿的3000余个传感器和高清摄像头，正实时将主要设备开停状态、风速风量等数据传输至此，实现安全风险监测预警无死角。

　　……

　　安全生产不是选择题，而是必答题。今年以来，我市始终保持以“时时放心不下”的责任感，绷紧思想之弦、压实责任链条，抓好安全生产各项工作，特别是加快煤矿、非矿山和尾矿库、危险化学品等重点行业领域智能化改造，强化科技赋能安全，持续提升本质安全水平。截至目前，全市已建成37座智能化矿井，煤炭先进产能占比达95%以上，有力保障了人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　压实责任，全过程扣紧责任链条。

　　市委、市政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为头等大事来抓。我市各级主要负责同志牢固树立安全生产理念，用实际行动扛起主体责任，一手抓发展、一手抓安全。今年以来，我市党委、政府主要负责同志带头讲安全，将习近平总书记关于安全生产的重要讲话、重要指示批示精神作为市委常委会第一议题，安排部署、带队检查、协调解决重点难点问题，将安全生产工作与发展一同谋划、一同部署、一同落实，主动塑造有利于发展的安全环境。

　　源头预防，推动安全治理关口前。

　　凡事预则立，不预则废。我市系统构建安全预防体系，持续深化“2+3+N”（两个转变、三道防线、N项基础）工作机制，推动安全生产由末端治理向事前预防转变、由以隐患排查治理为主，向风险隐患协同治理转变，不断筑牢风险预判预防、风险预警管控、隐患高质量整改“三道防线”。同时紧扣“治本”与“攻坚”核心，纵深推进治本攻坚三年行动，持续聚焦深层次矛盾问题，推动重大事故隐患动态清零。

　　瞭望哨是森林防火的“眼睛”。在壶关县集店镇岭东瞭望哨，护林员正手持望远镜对区域内的森林进行观测。“我们24小时不间断轮流值班值守，构建全员参与、全域覆盖、全程管控的防控格局，全力确保森林资源安全。”

　　风险早识别，才能早预警、早处置。我市对各类风险实行“红、橙、黄”三色分级线上预警和闭环管控，自矿山安全监管专员制度实施以来，全市煤矿累计发布预警风险588条，针对极端恶劣天气，及时发布气象预警信息117期。市县两级企业和监管部门共同预判各行业安全风险3053条，制定管控措施4117项。

　　多措并举，提升应急救援能力。

　　强化实战演练，组织基层队伍开展实用型、实战化演练，提升救援能力；完成236家高危企业应急预案备案，投资建成应急指挥信息化一期项目；推进应急避难场所建设，录入全国应急避难场所辅助调度系统390处，全市应急救援能力不断增强。与此同时，强化预警研判，全年发布灾害风险预警信息140余条，点对点发送提示信息2000余次。建立暴雨临灾“叫应”机制，落实县乡村三级叫应人AB岗5278人。

　　安全生产没有“休止符”，只有进行时。我市坚持人民至上、生命至上，将严格落实“三管三必须”和安全生产责任制，全周期压实安全生产责任，全链条事前防控安全风险，治本攻坚守护安全稳定，多维发力提升监管质效，夯实防灾减灾基层基础，持之以恒、坚持不懈地抓紧抓好安全生产工作。

法治护航  营造公平有序环境

　　社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。我市坚持以良法促善治、以法治优环境、以服务暖民心，真正让法治为高质量发展清障护航、赋能增效。

　　法治是最好的营商环境。

　　前不久，在上党区人民法院审理的一起金融借款纠纷中，承办法官采用“面对面”“背对背”调解法，引导双方达成“分期付款+司法保障”的方案，实现了防范化解金融风险与企业纾困的双赢。这是该院以柔性司法化解矛盾，优化营商环境的鲜活实践。

　　聚焦企业发展痛点难点堵点问题，我市制定政法机关加强产权司法保护十条措施，建立依法保护、打击整治、司法保障、法治服务等护企优商便民工作体系，全方位护航企业 “心无旁骛”谋发展——

　　开通涉企复议绿色通道，推行“容缺受理”机制，对企业反映的争议，实行优先受理、繁简分流、快速审理；依法打击非法集资、金融诈骗等经济犯罪案件，加大对涉企名优特色品牌、区域公共品牌等侵权行为打击力度，为企业公平竞争、安心发展筑牢法治屏障。深化“放管服”改革，通过“线上+线下”双渠道服务，让企业群众办事更省心、更安心。目前，28项公安行政审批事项全部入驻市县政务大厅，公安政务服务办事办证“一厅受理、一窗办结”。“公证减证便民提速”行动删减证明材料116项，切实减轻了当事人的办证负担。

　　法治的价值在于惠民。

　　家住壶关县五龙山乡的李某，从前因行动不便，维权之路一度困难重重。今年，得益于我市推行的法律援助“市域通办”服务，他足不出户就完成了维权。

　　推动法治服务向基层延伸，让群众切实感受到便捷与温暖。今年以来，我市探索推行法律援助“市域通办”试点改革，打开法律援助跨层级、跨区域受理的道道关卡，让“最多跑一次”变成了更贴心的“就近跑一次”。

　　构建“半小时公共法律服务圈”。扎实开展公共法律服务规范提升三年行动，依托公共法律服务中心、公共法律服务工作站等，构建起便捷高效的“半小时公共法律服务圈”，实现公共法律服务触手可及。目前，各县区半小时公共法律服务中心（站、点）已全覆盖。

　　法治保障的落地见效，离不开全民法治素养的提升。

　　市中级人民法院邀请百余名单位领导干部走进法院，共同旁听庭审，以直观的形式释法说理，弘扬法治精神；

　　市人民检察院干警走进校园，开展防欺凌法治讲座课，加强校园法治安全教育；

　　潞州区司法局常态化开展“送法进乡村（社区）”活动，将法律知识与法律服务送到群众家门口；

　　……

　　我市不断创新普法宣传形式，构建全方位、多层次、广覆盖的工作格局，建成法治文化公园、教育基地57个，定期培训普法骨干和“法律明白人”，累计培育13384人，2606个村（社区）实现法治文化阵地全覆盖，营造了全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　“十四五”即将收官，“十五五”即将开启。我市将以“时时放心不下”的责任担当，扎实推进更高水平平安长治建设，全方位守护人民群众幸福安宁，让更高水平平安长治可见、可触、可感。

　　文字 / 潘银丽

　　摄影 / 张国平 牛红岩 田雨 赵浩 牛子儒

　　版式 / 高琪