□ 本报记者 贾奕

　　当前，新质生产力发展视域下，传统产业如何适应绿色低碳发展浪潮，新兴产业、未来产业如何开拓、培育、布局，是资源型老工业城市必须回答的问题。

　　8月3日，以“新质生产力与城市创新发展”为主题的第十九届清华大学公共管理高层论坛在我市举行。清华大学公共管理学院院长朱旭峰接受记者采访，畅谈长治初印象，解读长治培育新质生产力、推动城市创新发展的可行路径。

　　高碳产业低碳化发展，长治如何变挑战为机遇？

　　“长治拥有丰富的煤炭资源和成熟的工业体系。”与大多数初到长治的专家学者一样，朱旭峰对长治最深刻的印象也是——产业基础雄厚，特别是传统产业打下的坚固江山，在推动高质量发展中依然发挥着重要作用。

　　站在培育新质生产力的角度，长治扎实的传统产业基础与格局的形成，是挑战还是机遇？朱旭峰给出中肯的答案，新质生产力的落脚点是生产力，更加强调创新、绿色、效能、质量，这是新质生产力的本质，不区别具体行业。

　　“传统产业在长治产业结构中占据相当大比重，雄厚的传统产业基础同样是新质生产力发展的坚实基础。眼下，长治要突破资源、能耗和环境约束，推动传统产业绿色转型，势在必行，大有可为。”朱旭峰以能源化工产业、材料产业等长治传统领域的企业转型发展为例阐释：“透过这些转型发展案例，我们足以看出，长治在推动高碳产业低碳发展过程中，不断增强绿色低碳发展本领，在探索实现‘双碳’目标中加快形成新质生产力。”

　　产业结构优化势头强劲，长治如何高位统筹？

　　资源型城市要在新一轮区域竞争中脱颖而出，必须依靠产业的转型升级。朱旭峰特别强调育“新”的重要性，通过发展新兴产业，实现经济的多元化和高质量发展。

　　近年来，长治在统筹新兴产业壮大与传统产业升级中，稳扎稳打发展新质生产力，推动产业结构优化升级。

　　“此次来长治，LED、生物医药、光伏等新兴产业发展势头强劲，令人眼前一亮，老工业城市在培育新兴动能方面下足了功夫。”朱旭峰说，“在产业结构上，一方面长治传统产业的庞大规模为新兴技术提供了多维应用场景，正以技改和数字化为抓手，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，催生出一批新产业新业态新模式。另一方面通过‘产学研用’协同和‘领军企业+配套企业’模式，长治促进产业集群链式发展，战略性新兴产业增加值增长显著。”

　　长治新质生产力的高效能特征，意味着长治具备更进一步推动传统产业转型升级的条件，具备更进一步发展新兴产业的潜力。“下一步，希望长治能在产业布局特别是创新布局上坚持因地制宜，推动经济结构不断因‘新’而进。”朱旭峰说。

　　面对未来竞逐，长治如何畅通催生新质生产力的关键路径？

　　发展新质生产力，落子在“实”。

　　党的二十届三中全会提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。朱旭峰认为，加快培育新质生产力，要坚持科技创新为核心，始终以深化改革为重要任务，创新更加适配新质生产力发展的教育、人才与科技制度设计。

　　科技是第一生产力。作为国家首批老工业基地和全国资源型城市转型升级示范区，长治市获得了国家层面的政策支持和资源倾斜。“这是国家对长治转型发展的认可，也是推动新质生产力的坚强保障。用好政策资金保障，打好关键核心技术攻坚战，打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，是未来培育新质生产力的核心。”朱旭峰说，“政府要发挥顶层设计指引作用，建立更加富有活力的科技创新体制机制，创新平台建设和科技型企业培育，建立梯次培育机制，推动科技型企业快速成长。同时加强产学研用深度合作，促进科技成果加速转化和落地。”

　　人才是第一资源。新质生产力的发展和绿色低碳转型需要大量的人才投入和支持。朱旭峰建议，未来长治要立足新质生产力加速形成与发展，创新人才发展体制机制，关注科技人才的集聚、培养、使用和激励。建立人才数据库，引进和培育绿色低碳领域的高层次人才，促进产教融合，提升企业家的绿色低碳发展意识和能力，以人才催化新质生产力发展。

　　创新是第一动力。近年来，长治市深入实施创新驱动战略，获批全省唯一的国家创新型城市，拥有省级以上创新平台58家。朱旭峰认为，创新驱动绿色发展，是当下长治形成新质生产力的关键。以长治优势产业能源为例，就是要在原有基础上构建新能源供应体系，加强绿色低碳技术的研发和应用，推进煤炭与数字技术一体化，实现能源供给从单一向多元、从黑色向绿色转变。

　　“培育新质生产力，长治大有可为。”朱旭峰说，“希望通过此次高层论坛能够对地方政府和企业把握经济社会发展政策趋势、实现产业升级与创新发展、促进区域联动与开放发展之间有积极影响，从而为地方经济发展注入新的动力和活力。期盼长治一路向新向智向未来。”