本报评论员
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。
9月14日举行的市委十二届六次全会,紧扣城乡融合发展,作出“完善城乡融合发展机制,健全上党城镇群建设机制,健全以县城为重要载体的新型城镇化推进机制,完善强农惠农富农机制,落实农村基本经营制度,促进城乡共同繁荣发展”这一部署,指明进一步深化农村改革的路径与方向,为我市构建以工促农、以城带乡新型城乡关系,推进中国式现代化长治实践凝聚了共识、鼓舞了干劲。
完善城乡融合发展机制,是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间的关键举措,对补上农业农村短板、加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴、促进共同富裕、畅通国内经济大循环、增强经济韧性意义重大。我们必须把握重点任务,找准主攻方向,既理顺“城”这一边,也顾好“乡”这一头,推动城乡融合发展取得实效。
完善城乡融合发展机制,促进城乡共同繁荣发展,城乡要素的平等交换、双向流动是不可或缺的一环。高水平的城乡融合以城乡生产要素充分自由流动为基础。乡村既是巨大的消费市场,又是巨大的要素市场,是国内大循环的重要组成部分。要加快城乡基础设施互联互通,促进城乡之间公共资源均衡配置,推动人才、土地、资本、技术、数据等要素按照市场供求关系在城乡间双向流动,增强城乡经济联系,畅通城乡经济循环,实现城乡之间空间、产业、制度、生态、文化等多个维度的全方位融合发展。
完善城乡融合发展机制,促进城乡共同繁荣发展,产业兴旺是有力支撑。要持续深化农村重点领域改革,促进城乡产业生产、交换、分配、消费等各个环节互动关联,加强城乡产业链、价值链、创新链的关联性和耦合性,实现城乡资源优势互补、城乡产业互为促进。要完善强农惠农富农机制,用好“千万工程”经验这把金钥匙,推动农村一二三产融合发展,建设现代化乡村产业体系,重点打造一批具有突出功能的产业发展载体,实现以载体促发展、以载体促融合、以载体促增收。
完善城乡融合发展机制,促进城乡共同繁荣发展,城乡基本公共服务普惠共享是重点任务。推动城乡基本公共服务均等化,让农村逐步具备现代化生活条件,是推动城乡融合的题中之义。要增强基本公共服务均衡性和可及性,把人民群众最关心最直接最现实的需要与基本公共服务资源的优先供给有机联系起来,引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设,建立健全有利于城乡基本公共服务普惠共享的体制机制,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,推进城乡基本公共服务的标准统一、制度并轨。
完善城乡融合发展机制,促进城乡共同繁荣发展,县域是重要切入点。县域是城乡融合发展的基本单元,也是破除城乡二元结构的主要阵地。要注重发挥县城连接城市、服务乡村作用,对人口和产业的吸纳集聚能力,以及对县域经济发展的辐射带动作用,提升县城综合承载能力。要久久为功推动上党城镇群建设,健全以县城为重要载体的新型城镇化推进机制,全面提高城乡规划、建设、治理的融合水平,促进县域率先实现城乡共同繁荣发展。
完善城乡融合发展机制,促进城乡共同繁荣发展,是一项关系全局、关乎长远的重大任务。我们必须牢固树立“一盘棋”思想,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,通过进一步全面深化改革,破解城乡融合发展的痛点、堵点和难点问题,书写好城乡融合发展这篇大文章,答好高质量发展时代答卷。