韦云馨
当前,通过实行公交一体化改造,推进公共交通城乡一体化网络建设,我市农村客运发展取得较为显著的成效,客运票价明显降低、发班频次明显增加、乘坐车辆更加舒适,城乡群众多样化、高品质出行需求得到有效满足,客运市场活力得到有效激发,老百姓满意度、获得感显著增强。
但也要看到,在农村公交覆盖更广更深的同时,仍存在标准化水平不高、长效机制不健全等问题,导致客流量下降、经营面临困难,“开得通、留不住”成为待解难题。究其原因,一方面在于部分地区农村客运班线经营主体众多,使农村客运公交化改造实施难度大;另一方面,相比城市公交,一些地方财政对农村客运公交化运营的补贴不到位,影响农村客运可持续稳定发展。
公交延伸一小步,服务群众一大步。面对发展中遇到的问题,不少地方积极求变、大胆探索,在发展中转型升级,探索城乡公交+定制班线、农村客运+快递物流等模式。探索先行,还需机制保障,才能让农村客运“开得通、留得住”。
建立完善动态监测机制,确保农村客运服务不断档。指导各地建立完善农村客运动态监测机制,紧盯许可即将到期班线及临近报废期限营运客车,提前研究服务接续措施,持续巩固拓展具备条件的乡镇和建制村开通客车成果。
鼓励不同地区结合实际条件,有序推动城市公交线路向乡村延伸及农村客运班线公交化改造,优化区域经营、预约响应等服务供给。同时,深入推进农村客货邮融合发展,构建完善“一点多能、一网多用”的农村运输发展新模式,最大程度满足农村群众便捷出行需求。
指导各地用好用足中央农村客运补贴资金,推动落实属地主体责任,建立政府购买服务或运营补贴制度,保障农村客运可持续稳定运行。针对农村地区赶集日、农忙等重点时段和农民工务工返乡等集中出行需求,因地制宜开行“春耕班”“秋收班”“果农班”等季节性班线,更好保障重点时段城乡群众安全便捷出行。