■编者按

　　与时代发展“合拍”，与人民需求“共振”。2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是市政协开拓工作新局面的重要一年。

　　翻开2023年的履职答卷，奋进、厚重、充实、有为，成为市政协及其常委会全年工作的最美底色。一年来，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，知责于心、担责于身、履责于行，为我市推动高质量发展作出政协贡献。

　　■ 办公室

　　深耕细作履好职  用心用情服好务

　　一年来，市政协办公室紧紧围绕年度协商计划和工作要点确定的工作任务，勤勉履职、尽心尽责，各项工作取得了新的进展和成效。

　　作为政协组织的“综合枢纽”，市政协办公室积极加强与市委办、市政府办及有关部门的沟通协调，与两办联合制定下发了2023年度协商计划。起草校核市政协十四届二次会议、6次常委会、21次党组会议材料和各类文字资料230余件，约130万字，有力推动了市政协工作制度化、规范化、程序化开展。同时，加强与市各民主党派、工商联和各县区政协秘书长（办公室主任）的沟通联系，召开市县政协秘书长（办公室主任）工作座谈会，通报情况、协调工作、增进共识，形成推动政协工作高质量发展的工作合力。全年接待全国政协、省政协和外省政协、兄弟市政协到长治调研考察19批次，完成市政协各类会议、学习以及调研、视察、外出等100余次重要会议和活动的组织服务工作。宣传引领方面坚持融合创新，在《人民政协报》《山西政协报》《长治日报》及长治广播电视台刊发、播报新闻报道229篇，其中被《人民政协报》采用16篇，《山西政协报》采用54篇，更新长治政协公众号信息803条，为扩大市政协工作的影响力、覆盖面发挥了积极作用。

　　扎实做好后勤保障工作。市政协办公室坚持软件硬件一起抓，更新了机关所有网络线缆，为机关工作提供了更加高效便捷的网络服务和信息技术支持。对办公楼外墙进行了保温，楼道吊顶、卫生间进行了升级改造，办公室全部更换了照明灯具，并加装了42台空调，实现了办公楼空调的全覆盖。认真解决干部职工的实际问题，积极为干部职工创造良好条件，为机关高效履职提供高质量保障。严格落实中央八项规定精神，规范机关财务、车辆等制度，严格公务接待，全面节减经费开支，切实推进了模范机关、清廉机关建设。

　　■ 提案委员会

　　聚合力促提案工作提质增效

　　一年来，市政协提案委准确把握提案工作性质定位，坚持巩固拓展，守正创新，推动提案工作质量进一步提高。

　　强化思想引领，把牢正确政治方向。在提案选题征集、审查立案，重点提案培育、遴选和督办，提案办理质量评价等环节加强政治引领，形成领导高度重视、委员主动参与、部门密切配合的良好工作格局。聚焦就业、教育、医疗等热点问题，向市直部门、智库专家征集提案选题，向社会公开征集提案线索，形成靶向准、切口小的选题目录，确保123个选题全部紧扣全市重点工作。

　　深化民主协商，着力提高提案质量。聚焦“提、审、立、办、督、馈、评”全过程各环节，强化审立协商，邀请市委、市政府相关部门负责人和相关领域专家参与审查立案工作，严把质量关。强化办理协商，对提案办理较多的职能部门逐个协商推动。强化质效协商，发挥好参加单位、专门委员会、界别等优势，加强对提案办理效果进行调研协商、跟踪评价。强化成果转化，及时将常委会、专题协商会等会议发言、重点社情民意信息等转化为提案，推动提案由重数量向提质量转变。

　　创新工作机制，提升提案办理实效。创新重点提案与普通同类提案并案集中督办机制，将常委会确定的8件重点提案与同类47件普通提案一同办理，通过以点带面、示范带动，推动提案办理走深走实。创新提案联动工作机制，搭建省市县提案工作学习交流平台，邀请省政协提案委领导和专家为我市提案工作精准把脉、解疑释惑。创新提案民主监督工作机制，对市政协十四届一次会议以来审立的6件重点提案，列入政协年度民主评议计划持续跟进，促进提案高质量办理。

　　注重宣传引导，倾力扩大提案影响力。一年来，长治广播电视台参与重点提案督办及视察调研活动10次；围绕“持续优化营商环境，激发高质量发展澎湃动能”主题，《长治日报》刊发市政协委员提案10件；围绕推动制造业振兴、加快三晋传统文化创造性转化发展等专题，《山西政协报》《政协之友》杂志刊发我市市县两级政协委员提案13件；《人民政协报》以“山西长治市政协创新提案办理协商模式‘面对面’协商 ‘实打实’解题”为题，宣传我市提案工作成效，扩大了我市提案工作的影响力。

　　■ 农业和农村委员会

　　主动服务助力乡村振兴

　　一年来，市政协农业和农村委按照市政协年度协商计划和常委会工作要点，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴等“三农”重点工作，强化政治引领和责任担当，推动建言资政和凝聚共识双向发力，努力在“农”字上做出特色、做出成效。

　　深入调查研究，精准建言资政。按照市政协年度协商计划，积极组织开展“推进高标准农田建设，促进农业增产农民增收”“做好精深加工文章，大力推动农业特优产业集群发展”等调研协商工作，保质保量完成调研报告。常委会议政课题调研报告得到了市委主要领导的批示，市政府召开各县区会议，将批示过的调研报告转发到各县区，让各县区根据实际借鉴。积极组织委员践行“四下基层”，开展入企进村服务10次，招商引资20次，开展“送温暖、助圆梦”爱心助学活动1次，组织编写《长治水利工程发展史》等。

　　深化民主评议，提升民主监督成效。组织部分市政协常委、委员组成民主评议小组对市水利局工作进行了民主评议。通过听取汇报、互动交流、征求意见建议、实地调研等方式，经过评议小组认真讨论，形成了对市水利局2023年工作的评议报告。

　　引导委员履职尽责，积极推动“有事来商量”平台建设。积极引导委员通过提案和社情民意信息把人民群众关心关注的热点难点问题反映上来，为党和政府中心工作积极建言献策，全年报送社情民意信息206篇，其中市级采用24篇，报省级47篇，上级采用5篇。报送提案63篇，立案52篇，重点提案6篇。多次组织委员分析社情民意信息并指导修改，大大提高了社情民意信息的采用率。深入黎城县、潞城区、屯留区调研指导“有事来商量”平台全覆盖建设，通过推进平台建设服务基层工作、化解基层矛盾，让群众诉求渠道更顺畅。通过“委员之家”的建设管理好委员，让委员有“家”的归属感。与民进长治市委会共同组织活动4次，与市妇联共同组织活动4次，与市红十字会共同组织活动1次，每个季度“委员之家”至少组织委员进行一次活动，使“委员之家”真正成为广大政协委员思想的加油站、知识的充电站、能力的提升站。

　　■ 经济委员会

　　深入调研推动经济高质量发展

　　一年来，市政协经济委围绕经济热点、发展难点、协商焦点，聚焦关键环节，在“专”上下功夫，提质量、求实效，亮出履职“新意”，提升履职“成色”。

　　坚持理论武装，打牢思想政治基础。组织委员开展“委员之家”“书香政协”学习读书活动，积极组织参与市政协“线上+线下”学习，并赴林州市、黎城县、武乡县开展主题党日活动，深入社区开展“我为高质量发展做贡献”基层服务活动。全年共组织学习座谈活动7次，先后有106人次参与，50余位委员交流发言，委员履职能力不断提高。

　　深入调查研究，助推经济高质量发展。围绕“推进光伏产业高质量发展”深入开展专题议政性常委会会议协商调研，坚持网上调研和实地调研相结合、全面分析与重点研讨相结合、面上调研和综合论证相结合的方法，起草《推动光伏产业高质量发展的调研报告》，开展专家现场咨询，提交常委会审议通过。受邀参加省政协“推动制造业振兴，助力产业转型升级”调研，参与报告起草，得到了省政协调研组的肯定。聚焦“扩内需促消费”热点问题召开专题座谈会，形成《扩内需促消费调研报告》上报市委、市政府。组织政协委员对我市部分重点工程项目开展专题监督视察，助力重点项目顺利推进。积极引导企业家委员主动融入京长对口合作大格局，召开京长政协、京长经贸交流合作座谈会，为推进京长两地合作发展作出政协贡献。同时，发挥政协优势，助力招商引资，制定《市政协助力招商引资活动实施方案》，开办“助力招商引资”专刊，分别在深圳市、济南市组织召开“市政协助力招商引资座谈推介和项目签约仪式”，总协议金额达26.5亿元。举办助力民营企业发展“委员沙龙”活动，邀请有关单位负责人现场解读“民营经济31条”，10余位省、市政协民营企业家委员积极建言献策。

　　坚持人民至上，助力增进民生福祉。深入武乡县亚升建材和晟鑫瑞金属钙公司走访服务，协调相关部门帮助企业解决难题。深入沁县尧山村实地走访调研，助力乡村振兴。深入武乡县农商行“委员之家”、故城镇“有事来商量”平台调研交流，就解决群众急难愁盼问题、化解矛盾等工作进行探讨和交流。

　　■ 人口资源环境委员会

　　聚焦生态保护协商建言

　　一年来，市政协人资环委充分发挥专委会基础性作用，扎实开展专题调研和各项活动，积极提交提案、社情民意信息和大会发言，高质量完成了各项目标任务。

　　旗帜鲜明讲政治，着力夯实共同思想政治根基。深入开展主题教育，深刻领悟“学思想、强根基、重履职、建新功”总要求，着力在把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂、弄通、悟透上下功夫。通过“委员之家”、政协学堂和委员讲坛等形式，组织委员开展专题学习，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委重大决策部署上来。

　　奋发有为干事业，着力助推长治高质量发展。牵头成立长治市关注森林活动组委会，积极开展协商建言、宣传动员、科普教育、绿化实践等活动，将关注森林活动发展成为我市生态文明建设的新亮点。围绕我市乡村绿化情况开展实地调研，召开不同形式、不同层级座谈会20余次、走访农户540余户，发放调查问卷600份，为推动全市高质量建设一批具有地方特色的森林乡村、绿美乡村贡献政协力量。牵头组织开展民主评议市住房和城乡建设局工作，努力促进有关部门改进工作、提升效能、凝聚共识、推动发展。聚焦“发展工业固废利用产业，助推绿色低碳转型”开展专题协商议政，采取多种形式开展线上线下同步调研、内情外情对比调研、上情下情分析调研，形成《关于我市“发展工业固废利用产业，助推绿色低碳转型”的调研报告》上报市委、市政府。《人民政协报》以《山西长治市政协建言工业固废利用产业发展 “包袱”变财富》为题作了典型报道。

　　广泛联系聚合力，着力促进多方联动合作交流。配合全国政协开展“推进新型城镇化建设”专题调研，助力县域城镇化基础设施建设、乡村振兴及文旅融合发展。协助省政协开展“加快完善和落实人口生育政策体系”专题调研，进一步推动省、市优化生育政策促进人口长期均衡发展的办法措施制定实施。接待晋城市政协“沁河长治段水源及生态保护”、江苏省泰州市政协“历史文化保护与传承”、山东省菏泽市政协“采煤塌陷地治理”等考察组来我市专题考察，发挥政协联系广泛优势，助力我市对外交流合作，推动长治高质量发展。

　　■ 教科卫体和民族宗教委员会

　　团结奋进画好最大“同心圆”

　　一年来，市政协教科民宗委着力发挥专委会基础性作用，持续在建牢“重要阵地”、拓展“重要平台”、畅通“重要渠道”上下功夫，努力画好最大“同心圆”。

　　突出思想政治引领，不断强化理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过深入学习中共二十大精神、习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，引领政协委员和专委会干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　锚定全市中心工作，积极开展协商议政。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，组织委员围绕“推进义务教育优质均衡发展 促进教育教学质量提升”“加强科技创新赋能产业转型”“少数民族聚居村乡村振兴”等6个专题开展调研视察，召开专题座谈会20余场，调研视察后均形成了调研报告，其中多篇报告受到党委政府主要领导批示，机关建议得到有效转化。特别是在省政协召开的“加强科技创新赋能产业转型”专题协商会上，市政协主席李敏以《推动“四链”深度融合，加强科技创新赋能产业转型》为题作了交流发言，受到省领导的一致认可。

　　丰富委员活动内容，激发委员履职活力。开展“最美四月天 书香润心田”“书香政协 同心向党”“迎七一 守初心”的“委员之家”主题活动，走访部分民族宗教界政协委员和代表人士，就坚持我国宗教中国化方向、“五进”、民族团结进步和宗教工作法治化水平等民族宗教工作提出意见建议；积极开展“同心筑梦 情暖金秋”爱心助学活动，活动累计捐款70余万元，捐助大学生264名； 开展“健康长治 协医同行”活动，联合相关职能部门和医卫界委员围绕“健康基层行”“健康科普大讲堂”“夏送清凉”等主题开展活动40余次，为助推我市高质量发展聚民意、增动能、激活力。

　　■ 社会法制委员联络和港澳台侨外事委员会

　　发挥优势彰显为民担当

　　一年来，市政协社会法制委员联络和港澳台侨外事委员会突出专委会工作特色，发挥政协委员主体作用，强化专委会自身建设，高标准完成了各项工作任务。

　　高标准打造“委员之家”。发挥全市政协系统25家“委员之家”凝聚共识“新阵地”作用，组织委员参加学习调研、协商座谈、谈心谈话、思想交流活动，确保委员活动常态化开展。

　　推动“有事来商量”平台建设。按照《长治市政协委员会关于县区政协“有事来商量”平台建设运行的工作规程指导意见（试行）》要求，深入推进平台建设，注重基层协商活动制度化、规范化、常态化，聚焦党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，有效推动“有事来商量”平台事项办理与政协委员履职有机结合、基层协商与基层治理有效衔接。

　　做好外出培训工作。2023年4月，组织市政协常委、各民主党派负责人、市政协机关工作人员赴哈尔滨工业大学深圳校区开展学习培训，5月14日至20日，组织部分市政协常委、县区政协主席、机关干部职工赴山东大学开展“学习贯彻中共二十大精神暨推进有事来商量平台建设”专题培训。

　　开展专题调研。围绕“大力推进出口创汇产业，提升我市外向型经济发展水平”课题，组织部分市政协常委、委员，智库专家深入各类出口创汇企业调研，准确掌握我市外向型经济发展中存在的问题，高起点制定长治“东拓西融”外向型经济发展新战略；切实培育壮大外贸经营主体，推动实施出口创汇企业主体“倍增计划”；深挖潜力出口企业新动能，实施“三年出口创汇百亿工程”行动；积极搭建对外开放新平台，针对性引入对外经贸合作论坛、展会；大力发展出口创汇新业态，聚力建设跨境电商新基建和产业园区新业态；利用华远陆港等区域物流中心枢纽与海关合作，打造通关便利的特殊监管区域；积极探索申建综合保税区、自贸区等外向型经济新高地，全力打造开放便利的营商环境；创新政策扶持方式，制定出台关于组织领导、财政奖补、金融支持、人才引育等与考核评比直接挂钩的“一揽子”政策。

　　■ 文化文史和学习委员会

　　存史资政凝聚思想共识

　　一年来，市政协文化文史和学习委员会坚定文化自信，坚持守正创新，努力在更好担负起新时代新的文化使命上彰显政协新作为、作出政协新贡献。

　　做好协商调研，提高履职质量。深入开展对口协商。组织市政协常委、委员，专家学者等赴甘肃省考察学习城市博物馆事业发展、文物活化利用及地域文化特色呈现等好经验好做法，撰写提交4万字调研报告，得到市委主要领导批示。组织委员提交博物馆事业发展方面的信息和提案15篇，其中1篇信息被选送全国政协。认真落实提案督办。组织5名市政协委员、2名提案者，联合市委宣传部相关科室深入市文旅局开展重点提案督办，通过视察调研、面对面协商，现场共同研究提案办理过程中的难点、堵点，推动承办单位提高提案办理实效和委员满意度。

　　聚力文化文史，凸显履职特色。共征集文史资料近70万字，采编稿件150余篇近60万字，编印《长治文史》杂志6期，对外交流600余册。组织征集中医药文化资料。与各相关单位协作，发动行业骨干和社会力量，积极征集我市中医药文化相关资料，发挥政协文史资料存史、资政、团结、育人的作用，助力长治中医药事业传承和创新发展。 编印政协年鉴。以打造“精品年鉴”为目标，征集汇编《十四届市政协2023年度工作》、全市政协系统和各民主党派14个方面110篇文件，95张图片，50余万字资料。

　　倾力服务委员，凝聚履职合力。紧抓理论学习，筑牢履职思想根基。组织委员开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想座谈会、读书分享会、学习中共二十大专题分享会等线下学习活动，增强委员做好新时代政协工作的履职使命感和责任感。组织委员参加市政协“委员论坛”活动、省政协“政协学堂”和市政协“委员讲坛”等线上学习活动，提升委员知情明政、协商议政的综合素质。搭建活动平台，提升委员履职积极性。充分发挥委员主体作用，遴选 5名委员担任民主监督员参与有关民主监督活动，组织委员参与“学雷锋志愿服务”、“助力招商引资”、委员进基层联系群众活动日等活动，夯实履职质量根基。

　　■ 研究中心

　　汇智聚力提升履职效能

　　一年来，市政协研究中心扎实开展“社情民意信息质量提升年”活动，围绕党政中心工作和人民群众急难愁盼问题积极建言献策，在推动政协工作高质量发展、服务党委政府决策上发挥了重要作用。

　　全年共征集社情民意信息2773篇，经整理编报《政协社情民意》29期160篇，向全国政协和省政协报送780篇，反映社情民意信息工作由2022年度全省第6名上升至第4名。其中，《推动“四链”深度融合 加强科技创新赋能产业转型》《积极推进晋东南古建筑群申遗工作 让火出圈的“流量”变“留量”》等一大批高质量信息被全国政协、省政协采纳，受到省、市领导批示肯定。

　　围绕中心大局，体现人民利益。坚持胸怀“国之大者”，围绕市政协常委会工作要点，聚焦党政中心工作、民生福祉改善和社会热点难点问题，在产业转型、发展改革、乡村振兴、生态环保等方面重点谋划，开展了70余项专题信息选题组稿，通过积极组织联合调研、系统跟进、讨论撰写，切实增强了建言献策实效。

　　加强队伍建设，拓宽信息渠道。团结依靠政协各参加单位、政协委员和各级政协组织，在反映社情民意信息工作中广集民意、汇聚民智，推动公民有序政治参与。积极发挥政协委员主体作用，加强对委员重点发言、重点提案、视察考察调研、各类协商等履职成果的转化。积极发挥特邀信息员骨干作用，面向市县政协委员、民主党派成员、有关专家学者遴选51名特邀信息员，广泛收集质量高、专业性强、可操作的意见建议。积极发挥信息报送单位渠道作用，全年开展20余次“下沉式”走访交流、座谈辅导，推动培训工作多样化、日常化，为开展信息选题、收集、报送做好服务。

　　完善工作机制，提升工作效能。通过完善信息选题研判会商机制、信息汇集储备机制、信息阅选和编审机制、信息报送机制、信息统计通报和表彰激励机制等工作机制，压实社情民意信息“策划、采集、修改、编辑、审核、报送”全过程责任，进一步推动反映社情民意信息工作制度化、规范化、程序化发展，引导各信息报送单位切实把反映社情民意信息作为履职成果的重要体现、推动工作的重要抓手。

　　文字：刘婷婷  版式：高琪