荣国民

　　坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”，是习近平总书记对新形势下加强国企党建工作的重要论断和明确要求，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，这就要求党组织在国企改革中要充分发挥引领作用，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

　　国企改革面临的问题。实施国企改革三年行动是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策，不论中央企业还是地方国有企业都进行了一次脱胎换骨式的变革。以长治地方部分国有企业为例，在实现由“一煤独大”到“八柱擎天”的转换中，改革面临一些问题：

　　改革过程中人员结构发生了变化。例如，许多长治的本地企业加入晋能控股集团，而晋能控股集团是由原同煤集团、晋煤集团、中国（太原）煤炭交易中心、晋能集团、太原煤气化公司、潞安化工集团、山西焦煤、华阳新材料、正华实业公司等企业的全部或部分人员划转组建而成的省属重要骨干企业。来自不同企业人员在转型的关键时期对新企业认识不够深入，存在思想上的被动，各种矛盾也相对集中。企业改革后产业形势的变化、人员劳动薪酬是否改变、新企业的管理水平与绩效考核是否高效等，都成为改革的重点。

　　国企改革后新的功能定位给重组企业文化方面带来新问题。例如，原阳煤集团和潞安集团在重组时均为省国重点国有煤炭企业，但改革后，前者变化为华阳新材料科技集团有限公司，确立新的功能定位为聚焦新材料产业，通过将科研、产业、资本进行统合，重点构建新材料协同创新生态系统，以高端化、规模化为发展方向，从而提高山西省新材料产业集中度，打造在全国具有比较优势的特色新材料产业集群；后者变化为潞安化工集团，功能定位为推进专业化战略重组，系统构建以强煤、优化、育新为特征的现代化产业体系，以价值型、效益型、安全型、创新型、内涵型，一体化、精益化、绿色化、数智化、现代化“五型五化”为标志的特色发展体系。企业文化也随之发生了变化，业务的变革带来企业文化的变革，如新企业文化标识能否被认同，企业文化的要素能否被充分体现，以及相应的价值观、人才观、战略观、安全观等能否实现传承与创新等。

　　习近平总书记勉励山西在“转型发展上率先蹚出一条新路来”，这推动了省属国有企业的专业化战略重组。专业的重组必然带来资产的重组，比如，晋能控股集团现有企业资产总额11000亿元，潞安化工集团现有企业资产总额 3523亿元，如此庞大的资产规模如何在新企业中发挥最大的经济效益，也是改革中的一件大事。

　　国有企业改革中问题产生的原因。国有企业改革中问题产生的原因就是国有企业合并重组，关键词就是融合。“融合”是指不同个体或不同群体在一定的碰撞或接触之后，认知、情感或态度倾向融为一体。在新的企业中要形成新的管理方法、管理体系、管理目标等，个体就要具有更强的自适应力和凝聚力。

　　在融合发展过程中，在人员融合、文化融合、资产融合等方面形成不同的改革力量，让大家在认识上对业务重组、管理模式变革等形成共同认知；在文化整合方面提出共同文化认知，在资产整合方面提出创造效益观念，实现职工与企业长期的利益捆绑，形成价值共创、利益共享、风险共担的命运共同体，从而激发员工的积极性、主动性和创造性。

　　充分发挥党建引领作用破解发展难题。坚持走好新时代党的群众路线。重组企业上下要牢固树立“一家人”思想，全力以赴抓好安全生产、信访稳定、重大风险预防等工作，营造安全平稳的发展环境，确保各项任务有序推进，并要在宣传思想、人员管理等方面实现高度统一。比如，有的企业制定“公司领导接待日”制度，有的企业提出“一条心、一家人、一目标、一主线、一引领”观点，有的企业开展“我为群众办实事”实践活动等，这些都是坚持党的领导的具体体现，生成于基层的改革创新，是具有鲜明特色的新时代群众工作方法，都是新时代坚持党的群众路线的生动实践。

　　坚持党建引领企业发展，文化厚植发展底蕴。在国有企业改革和发展过程中，由于不同地域、不同发展背景、不同管理体制等，不仅形成了丰富多彩的企业文化，而且在传播先进文化理念和提高广大人民群众文化素质方面发挥着重要作用，因此，只有坚持以党建引领企业战略文化、管理文化、组织文化、行为文化，推动思想政治建设走深走实，拓展企业党建工作的影响力，同时结合中华优秀传统文化，吸收各类企业文化精粹，国有企业才能以高度的政治使命感、责任感，围绕中心工作，以党建引领助推企业文化建设高质量发展。

　　坚持把党的领导优势转化为国有企业高质量发展新优势。企业要发展首先就要会算账，做到心中有数才能有的放失，企业才会有效益。山西省委提出国有企业改革必须苦练内功，推动主要经营指标全面迈过“生存线”、力争达到“发展线”。在两条线的控制下，企业一是积极努力地加强企业主导产业发展的同时优化辅助产业，分清主次才能做到重要与次要分而治理，主要资金重点使用，重要项目优先发展；二是在完成基本任务的基础上，勇于突破自我，敢于不断创新，在创新中寻找企业的发展动力，将管控流程、数智支撑等先进管理理念根植于企业的现场管理各个环节，为企业现代化更替发展提供原动力；三是加强业绩考核，按照行业标准制定结合企业实际的奖惩标准，通过规范国有资产监督管理制度和健全完善信息化手段，保证国有资产安全完整、合理配置和高效利用，让国有资产发挥最大经济效益，更好地服务于企业和国家的发展，实现管理方法、管理方式、管理模式的层层递进，螺旋上升。

　　坚持发挥党建引领作用，增强国有企业高质量发展内生动力。国有企业属于全民所有，是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，更是党领导人民实现共同富裕的重要物质基础，因此，国有企业要充分发挥党建引领作用，使国有企业更好发挥解放和发展先进生产力的作用，承担好引领现代化经济体系建设使命。近年来，不少国有企业勇担社会责任，持续发力乡村振兴，多措并举推动党建工作与乡村振兴工作精准对接、深度融合、一体推进，以更实的举措、更大的力度助力村民增收致富，推动帮扶村全面发展，把初心和使命融入乡村振兴全过程，不断激发农业农村发展活力，为乡村振兴贡献国企力量。　　　　　　　　　　　　   （作者单位：潞安化工集团）