李慧娟

　　党的二十大报告强调，要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。企业要坚持以系统观念一体推进“三不腐”，有效形成一体化治理格局，增强全面从严治党从严治企系统性、创造性、实效性，要聚焦制约企业高质量发展的突出问题，正风肃纪反腐，积极化解企业改革发展中的风险隐患，促进企业经营重点领域实现制度完善和流程优化，不断提升企业经营领域精细化管理能力和水平，助力企业实现高质量发展。

　　强化专项治理  坚持关键领域重点整治

　　一是深入推进全面从严治党从严治企的必然要求。开展企业经营领域专项整治工作是加强党的领导、推动全面从严治党从严治企的应有之义，必须把“严”的主基调贯穿于整治工作全过程，形成控新、治旧、抓早、铲土的标本兼治工作格局，坚决切断腐败问题的利益链、破除权钱交易的关系网，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　二是打造阳光企业治理生态的实际行动。把加强党的领导和建立现代企业制度统一起来，以“不能腐”制度建设为牵引，将制度流程化、流程透明化、责任清晰化、权力阳光化、风险预控化、监督全程化，全力打造阳光治理生态。专项治理就是要聚焦“人财物、产供销”等关键岗位和重点领域深挖细查，通过把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，进一步推进制度创新、强化流程再造，不断深化清廉国企创建，推动阳光治理生态建设走深走实。

　　三是建设高质量发展企业的现实需要。国有企业是国民经济的主导力量和社会主义市场经济的重要支柱，肩负着推动经济社会高质量发展的重任。开展专项治理工作的目的就是要坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以“零容忍”的态度，猛药祛疴，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，斩断腐败链条，铲除腐败滋生土壤，推动各级党委压紧压实管党治党政治责任，努力构建廉洁风险防控体系，促进企业干部工作作风转变、工作效能提升，以专项整治成效推动营造良好政治生态、优化生产经营环境。

　　提高政治站位  坚持系统谋划全力推进

　　党委主动召开会议向班子成员、业务部门传达文件及会议精神，要求将经营领域专项治理作为全面建设清廉国企打造阳光治理生态、一体推进“三不腐”的重点工作，制定工作方案，成立专项治理工作领导组，明确责任单位、完成时限，夯实工作责任，强化工作落实。各工作组要聚焦职责定位，系统谋划、扎实推进各项工作任务落到实处、取得实效。主要负责人靠前指挥，切实履行好专项整治工作的政治责任；班子成员要主动作为，当好“施工队长”；纪检机构协助落实主体责任，自觉扛起专项治理的监督责任，严肃查处专项治理工作中的腐败问题、责任问题和作风问题。

　　坚持问题导向、目标导向和结果导向，重点聚焦四个方面，一是物资设备采购方面。重点看在生产物资、机电设备采购中的需求申请、计划执行、供应商选择、采购方式、合同签订、货物验收、库房管理等制度不健全的问题。二是招投标管理方面。重点看在采购过程中应招未招、规避招标、串标围标等违规违纪违法问题，以及招投标制度不健全、执行不严格、招标代理公司选择不科学或不正确履职的问题。三是“厂中厂”关联交易方面。重点看所属各单位在从事外包业务、服务业务、利用国有企业资源经商办企或开展合资合作等生产经营活动中，有无无偿（低价）占用国有企业资金资产资源、基础设施条件，侵害企业利益，腐蚀拉拢企业人员谋取私利、损害企业权益等违规违纪违法问题，以及相关制度不健全、执行不严格、监管不到位的问题。四是专业化队组管理方面。重点看专业化队组是否存在乱用滥用、违规挂靠分包、管理缺位失位等制度不健全、执行不严格、监管不到位的问题，以及拖欠（侵占）工资、利益输送等违规违纪违法问题。

　　扎实开展经营重点领域突出问题自查自纠工作，各责任部门对照问题清单，结合自查自纠、案件查办、监督检查问题情况，精准排查经营管理中的难点堵点痛点，深入查找普遍性倾向性问题，助力自查自纠取得实效，建立问题整改清单，实行台账管理，确保问题真改实改。

　　科学优化流程  确保监督精准有效

　　精准提升采购预算流程。一是要求物资采购部门根据最新生产作业计划、年度预算、K3系统平衡模块、即时库存和虚拟库存等，科学编制年度采购计划，避免超量超标重复采购问题。同时，加强对各专业组报送计划的审核把关，加大考核力度。二是根据上级下发的集采材料三年平均价修改K3系统材料的计划价格，提高预算精准度。

　　细致把控验收领用流程。一是物资采购部门通过与各专业组联合验收，提高对专业性较强的材料、配件验收工作，确保材料、配件产品质量；二是如遇紧急情况需提前领用物资，查看是否有月度需求计划，再行办理领用手续；三是增加预出库单模块，实现单据流程控制，加大对无出库单据问题的考核处理；四是规范办公生活用品发放流程，各部门每月提交办公生活物资需求计划表，经业务部门审核后领用，月底根据实际领用情况打印领料单，经领用人、部门负责人盖章确认后留存财务稽查；五是及时处理库房监控设施故障，加强巡查工作；六是加强验收员、保管员对制度流程及专业知识的学习培训。

　　完善健全废旧物资报废流程。健全报废废旧物资资产台账，将类型、型号、批次等内容纳入台账中管理；分批有序集中处理废旧物资，供应部、企管部、保卫部、财务部等共同监督过磅点数过程，确保数量真实价格合理；严格执行交旧领新制度，定期查看各基层队组废旧物资管理台账。

　　严谨规范招标环节管理。修订企业招标管理办法，明确所有采购情形办理流程及采购部门、使用部门责任，完善单一来源办理标准。完善考核机制，要求各专业部门根据上报的预算项目进行分类管理，所有可以合并打包进行招标的项目必须合并。业务部门结合实际，合理划分标段，确保不存在故意拆分、规避招标的问题。严格执行非招标采购的工作流程。加强部门员工对《中华人民共和国招标投标法》《国有企业采购管理规范》等制度的学习培训。

　　合理规范“厂中厂”交易。企业要补充签订合同中关于施工用电、用水的供给及费用收取标准，切实维护企业利益；规范内部小超市价格管理，严禁高于市场价格，切实维护职工利益。

　　严格考核专业化队组管理。积极解决投产前违规分包问题，待合同履行完后立即解除。从源头把控专业化队组支护材料质量，进矿材料必须有组长与主管技术员双签字检查验收；队组加强对入井材料数量的把关，做到票物相符，加强通报考核。切实保障外委工人工资及时发放，包含临时辞退必须结清工资，加强对专业化队组的考核管理，全面提升考核工作质效、更好服务保障高质量发展。

　　（作者单位：潞安化工集团古城煤矿）