本报记者 潘银丽 通讯员 李鹏
人大代表联络站是各级人大代表密切联系群众、发挥主体作用的重要平台,是汇集社情民意、回应社会关切的重要渠道,是强化代表意识、提升履职能力的重要载体。近年来,潞州区着力推进代表联络站点规范化管理和常态化运行,代表履职环境持续提升,联系群众渠道不断畅通,践行全过程人民民主,保障人民当家作主的氛围进一步浓厚。
打造选民接待平台
6月11日,潞州区西街街道火车站社区人大代表联络点,一场选民接待日活动正在火热开展。市、区两级人大代表和社区工作人员、居民群众围坐一桌。桌子这头,选民群众提出一个又一个民生关切的问题。另一头,代表们耐心记录,认真解答。
“每月的11日是人大代表接待选民日。各站点通过张榜公示等方式,让选民群众提前知晓接待事项和主题。”潞州区人大常委会相关负责人说,“除了上门,群众还可以通过网上代表联络站来反映问题。”
人大代表一头连着党和政府,一头连着万千群众。近年来,潞州区坚持把人大代表联络站建设作为践行全过程人民民主的重要抓手,从便于代表履职、利于接待选民的角度出发,科学设置66个站点,并按照就近从便、合理编组的原则,将612名五级人大代表编组入站开展选民接待。
站点布局优化,阵地提档升级,代表们服务群众才会有更好的舞台。太东街道在现有站点基础上,进一步在党群服务中心、社区、小区设立日常联络点和人大代表接待“微站”,设置4个“有事找代表”信箱,方便选民群众随时就近反映社情民意,有效拓展选民接待途径和渠道。
人大代表定期接待选民、定期走访选民、定期回访选民,选民定期约见人大代表……如今,在潞州区各人大代表联络站点,这些都已成为常态。一个个代表联络站点,打通了联系服务群众“最后一公里”, 让选民群众随时都可以找到代表、联系代表反映诉求,让代表工作更接地气、更顺民意、更惠民生。
打造服务群众平台
“现在我们出行方便多了,多亏了人大代表,又为我们办了一件实事!”看着眼前修缮好的道路,潞州区太东街道澳瑞特社区久安瑞华苑小区的居民们纷纷伸出大拇指,为人大代表们点赞。
去年,太东街道提交了《关于整修凌燕巷道路路肩的建议》,市、区人大代表经过实地调研和认真分析研判,以闭会期间建议的形式,向政府精准“派单”。区住建局“接单”后,积极组织施工建设。其间,提出建议的两位人大代表全程“跟单”。2023年底工程竣工后,“评单”群众交口称赞。
居民心中的急难愁盼,就是人大代表的履职清单。潞州区总结提炼选民接待的经验做法,创新提出选民点单、人大派单、部门接单、代表跟单、群众评单的“五单”接待办理模式,激发代表全程参与、闭环结单的主观能动性。自实行“五单”接待办理制度以来,共有264名人大代表进站,接待选民群众658人,反映问题、人大派单235个,部门接单、代表跟单230个,群众评单205个,总体满意率达98%以上。
一个个人大代表联络站点是代表履职的阵地,是代表为群众办实事、解难事、做好事的服务平台。代表选民联席会、社区民意恳谈会……通过人大代表联络站点,代表们解决了一批群众反映强烈的物业管理、道路改造、冬季供暖、停车难题等民生问题,化解了矛盾纠纷,促进了基层社会治理。
“我们制定了人大代表联系群众提前征集研判制度,提前收集群众意见建议,集中研判评估,将涉及面广、关注度高、事关民生改善的共性问题列入优先接待解决范围。”区人大常委会相关负责人介绍。
民有所呼,我有所应。部分代表现场接单、主动发力,利用自身资源为群众解决问题,以代表履职的量化指数,换取人民群众的幸福指数,以行动力度提升民生温度。
打造政策宣传平台
在潞州区延南街道淮海社区人大代表联络点,代表宣讲已经成为群众十分期待的“保留节目”。区两会闭幕后,该社区的区人大代表们第一时间到这里开展基层宣讲活动,把区两会精神送到群众身边,把惠民利民的好政策、好声音传到群众心中。
人大代表来自人民,他们在倾听群众呼声、畅通社情民意的同时,依托人大代表联络站点主动向选民开展政策宣讲、法律法规讲解,有力促进人大代表与选民群众的“双向奔赴”。
近日,在英南街道解放西社区组织开展的人大代表向选民述职评议活动上,区人大代表郭晋斌、王计兰围绕居民群众所需,分别讲解了居民医保和职工医保门诊报销政策、报销流程等。
潞州区将原先的人大代表每届五年向原选区述职一次,调整为每年述职一次,晒出履职成绩单,接受人民评议,面对面宣讲国家政策和法律法规,兑现人民至上的承诺。
代表宣讲会、代表大讲堂、代表小课堂、人大专题片展映、小喇叭、板凳会……通过一个个人民群众喜闻乐见的形式,潞州区各级人大代表联络站点定期组织人大代表,面对面向选民群众宣传党的路线、方针、政策,讲解宪法、法律法规……讲出人大好故事,传递人大好声音,代表宣讲在提升人大代表联络站点知晓度和认同感的同时,也激发了自身的责任感和使命感。
打造履职培训平台
人大工作的基础是代表,活力在代表,发展靠代表。潞州区坚持把人大代表联络站点打造成代表学习充电的课堂,不断增强代表履职能力,激发代表工作人情,发挥代表主体作用。
去年以来,全区各人大代表联络站点通过集中授课、专题学习、分类辅导、交流研讨、接待促学等方式,共组织代表学习、交流、研讨950多次,打造了人大代表学习业务的课堂、交流研讨的园地、履职提升的平台,代表的认同感和归属感明显增强。
在发挥联络站点赋能代表能力提升、依法履职的同时,潞州区人大常委会还组织常委会组成人员和人大机关干部、乡镇(街道)人大工作负责人,赴北京、重庆等地参加地方人大代表和人大干部履职能力提升培训班,系统学习党的二十大精神等内容,持续为代表“充电”,代表的政治素养和业务能力得到进一步提升。
与此同时,潞州区先行先试、探索创新,结合基层代表工作实际,经过广泛征求意见、反复修改完善、主动问计于民,建立完善代表履职档案,制定出台人大代表履职积分制评价办法,对全区人大代表履职情况进行积分考评、量化跟踪、系统评价,让人民群众在“积分”里看到代表的履职“答卷”。
代表的高质量履职,让选民诉求反映办理更便捷、基层矛盾纠纷化解更高效、民智汇集转化运用更通畅。各级人大代表聚焦中心工作,提出一批有见地、有价值、务实具体的意见建议,有力促进全区产业转型、项目建设、科技创新、乡村振兴、生态环保、民生改善等重点工作有效开展。