王鹏

　　新时代加强国企党建工作绩效管理，是解决现代化大型国有企业发展面临新问题和新情况的需要，是提升国企党建工作水平、推动国企又好又快发展的需要，是适应新形势、把握新规律、加快推进国企党政融合工作的需要，是党建工作方式和方法的巨大变革，在探究党如何在国有企业中发挥其政治核心作用，确保党的路线、方针、政策在国企得到有效实施，以及如何探索出一条具有中国特色的企业发展道路方面，具有十分重要的意义。

国企党建工作绩效管理体系的背景

　　明者因时而变，知者随事而制。党的十八大以来，新时代、新形势为国企党建绩效管理体系提出了新要求。在新时代新征程上，国有企业肩负着更为艰巨、更为卓越的发展任务。要坚持把党建工作融入到中心工作中去，通过抓好党建工作推动发展，同时要全面严格管理党务和企业，让党建工作和企业的生产经营紧密结合。要把党的建设放在首位，深刻理解新时代党的建设的总体要求，集中精力在集团的改革和发展战略上，凝练党建工作目标，让各级党组织更有创造力、凝聚力和战斗力。

国企党建工作绩效管理体系概述

　　国企党建工作绩效管理体系主要涵盖绩效、体系、管理、评价四个层面。

　　绩效层面：主要是指国有企业党建工作的业绩和成效。“绩效”不是简单表示国有企业生产经营的业绩和成效，同样也适用于党建工作的业绩和成效。国有企业的党建工作绩效主要体现在三个方面：其一，充分发挥国企党组织在政治上的核心作用，有效地把大家团结起来，从而推动企业持续发展；其二，充分发挥党员领导干部带头作用，引领学习热潮，攻克发展难题，彰显党员的先锋模范作用；其三，通过党组织和党员的行为，积极塑造社会新风尚，助力社会文明进步。

　　体系层面：所谓有机整体，即由众多要素相互交织、共同作用而形成的统一整体，其最核心的特质是整体性。国企党建工作是一项系统工程，它既涵盖思想理念的引领，又涉及实践方法的创新；既有组织层面的统筹，亦有个体层面的推进；既关乎精神文明的培育，更牵涉物质文明的创造；既关联企业文化的塑造，又关涉员工生活的提升。因此，企业要牢固树立全局意识和宏观意识，将党建工作视为一个体系整体推进。同样，国有企业党建工作绩效管理评价工作亦是一个系统工程，由多个要素共同构成。从横向视角来看，包括抓班子、带队伍、创环境、促发展四大核心要素；从纵向维度审视，则包含公司党委、职能部门、基层党委、基层职能部门、基层党支部五大关键层级。

　　管理层面：执行计划、组织、领导、控制、反馈及调整等管理职能的落实，这些都是管理工作的核心环节。以优化资源配置，协调人力资源、财务资源、物资资源以及信息资源，有效达成既定目标。随着国有企业结构的日益复杂化和改革的深入，传统的党建工作形式已无法满足现代企业党建的需求。只有运用现代化管理理念指导党建工作，才能真正展现国企党建工作的力度、积极性和执行力。为了做好国企党建工作，必须遵循计划、执行、检查和改进四个基本环节，形成一个闭环管理。首先，制定计划，即依据上级党建要求和企业发展现状拟定工作规划；其次，确保执行，因计划的成功与否取决于其执行和落实的程度；第三，强化监督，定期检查计划执行得怎么样，并及时解决出现的新问题；最后，持续改进，即加强对管理对象、管理方法和管理成效的评估与调整，切实解决实际问题。

　　评价层面：指对评估对象的各个维度进行定性和定量的科学测量。党建工作评估不仅限于考核，亦是监督与改进的手段。首先，自我评估是一个自我监督与自我改进的过程。通过评估，回顾自身工作，促进自我完善与自我发展，拓展传统管理思维的范畴。其次，组织评估就是上级领导检查下级的工作情况。它能从更权威、更客观的视角帮助发现问题并予以解决。

国企党建工作绩效管理体系的特征

　　党政融合性。开展绩效管理，国企党建工作绩效管理体系的根本目标是要围绕国企改革发展大势，以国企的整体战略目标和长远发展为主要方向。在计划制定方面，要综合考量国企发展的主要目标；在过程管控方面，要以国企的各项重点工程为工作发力点；在考评实施方面，要以国企综合实力提升为主要考评标准；在考评结果运用方面，要以国企综合实力的提质提效为主要作用点。党建工作内容必须与企业发展战略紧密相连，其管理绩效应贯穿于国有企业生产经营的整个过程。

　　价值导向性。价值导向具有正向激励和反向激励的双重特点，运用国企党建工作绩效管理的价值导向，确保国有企业各级党组织及个人清晰认识自身的发展方向，充分挖掘内在的发展潜力，并积极拓展发展空间。合理使用正向激励，让指标完成好、工作效果佳的单位和个人获得物质和精神奖励，激发干事创业的积极性；合理使用反向激励，让指标完成差、工作效果不佳的单位和个人得到鞭策，激发奋起直追的内生动力。通过正反双向激励，明确价值导向在推动国有企业发展的同时，实现个人的价值。

　　全程沟通性。在国企党建工作绩效管理体系的全流程中，通过优化各级党组织及广大党员积极参与党建工作的管理路径，打通以往党建工作和行政工作“两张皮”“互不相干”的壁垒，从计划制定到付诸实施，从强化考评到考评结果运用的全流程，必须在国有企业各个管理层级中，通过沟通与交流，持续提高工作的品质和成效。

　　不断优化性。通过设定工作目标、努力工作、评估工作成果，根据评估结果提高工作表现和奖励员工，形成正面循环。在国企各项工作中迅速发现存在的问题，快速处理存在的突出矛盾，在理论创新层面不断丰富新内涵，提出新要求，在具体实施层面不断优化、不断改进、不断完善体制机制，使国企党建工作绩效管理体系在思想理论方面时刻紧跟时代，通过“实施-调整-改进-实施”的循环优化体系，保持先进性，注重实施效果，不断完善制度体系，带动各个党组织和员工的工作表现越来越好。

国企党建工作绩效管理的意义

　　提升国企党建工作的工作水平。无论是党政军民学还是东西南北中，党都是领导一切的核心力量。国企党建工作绩效管理体系的首要目标是通过合理运用，实现国企党建工作水平质的飞跃。

　　提升国企党政融合的发展水平。国企党建工作绩效管理体系的主要目标是有针对性地将党的建设与国有企业的生产经营各个方面紧密融合，最终达到党的建设与国有企业生产经营业务深度融合，提升企业的综合实力。

　　提升国有企业综合实力。加强新时代国企党建绩效管理体系是坚持“两个一以贯之”原则，落实国企党建工作总要求的需要，是发挥国有企业党的政治优势、思想优势和组织优势，提高企业效益、加强企业的综合实力，实现国有企业的集约高效发展为了增强企业的竞争实力并实现国有资产的保值增值，我们必须落实以人民为中心的发展思想，凝聚力量推动企业实现高质量发展。　　

　　（作者单位：潞安化工集团）