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03:学习思考
增强纪检监察能力的实践探索

  ◇陈嘉丰 ◇

  随着国企改革的不断深化,纪检监察工作在维护企业健康发展、保障国有资产安全、促进党风廉政建设等方面发挥着越来越重要的作用。特别是在现代化综合能源企业集团中,面对复杂多变的市场环境和内部管理挑战,如何有效提升纪检监察工作的能力和水平,成为亟待解决的重要课题。本文结合省纪委监委驻企业纪检组的工作实践,就如何在新时代背景下加强国企纪检监察工作进行探讨。

  强化制度建设  筑牢反腐防线

  建立健全覆盖企业各层级、各领域的纪检监察制度体系,是构建 “不能腐” 体制机制的基础。针对综合能源企业特点,应重点完善物资采购、工程建设、财务管理、干部选拔任用等关键环节的监督制度,确保权力运行透明化、规范化。例如,实行阳光采购制度,通过公开招标、竞争性谈判等方式,降低采购成本,防止利益输送。比如,在某大型设备采购项目中,明确规定招标信息需提前在多个权威平台发布,且对投标企业资质审核严格把关,从源头杜绝不合格企业浑水摸鱼的可能。构建工程项目全流程跟踪审计体系,保障项目资金安全与高效运用,自项目立项之初,审计人员即介入,对预算编制、资金拨付、工程结算等关键环节实施严格审查。

  制度的生命力在于执行。纪检监察组需强化制度执行情况的监督与检查力度,对违规行为实施严厉问责,以形成强有力的震慑效应。同时,建立制度执行评估机制,定期对制度执行效果进行评估,及时修订完善不适应形势发展的制度条款,确保制度的时效性和有效性。每季度组织一次制度执行专项检查,详细记录各部门执行情况,对执行不力的部门,除对相关责任人通报批评外,还将责令其限期整改,并提交书面整改报告。

  创新监督方式  提升监督效能

  在信息化时代,大数据技术为纪检监察工作提供了新的手段。纪检监察组应积极引入大数据分析平台,对企业经营数据进行实时监测和分析,及时发现异常交易、资金流向不明等问题线索。通过数据挖掘技术,揭示潜在风险点,实现精准监督。

  针对综合能源企业业务复杂、管理链条长的特点,纪检监察组可采取嵌入式监督方式,将监督力量嵌入企业生产经营管理各个环节,实现监督全覆盖。通过参与企业重要会议、重大决策、重点项目实施等,近距离、全方位了解企业运营情况,及时发现并纠正问题。

  以某现代化综合能源企业集团为例,该企业通过构建“制度+科技+监督”三位一体的纪检监察工作模式,有效提升纪检监察工作能力和水平。在制度建设方面,通过制定涵盖物资采购、工程建设、财务管理等关键环节的监督制度体系;在科技应用方面引入大数据分析平台,实现对企业经营数据的实时监测和分析;在监督方式方面,采取嵌入式监督和群众监督相结合的方式,形成全方位、多层次的监督网络。通过这些措施的实施,该企业有效防范廉洁风险,促进了企业健康发展。

  群众监督是纪检监察工作的重要补充。纪检监察组应建立健全群众举报机制,畅通举报渠道,鼓励员工积极参与监督。同时,加强对举报信息的保密和保护,确保举报人合法权益不受侵害。通过群众监督,形成企业内部监督与外部监督相结合的强大合力。同时设置专门的网络举报平台,配备加密技术保障信息安全,对于实名举报且线索属实的举报人给予一定物质奖励。

  提升队伍素质  打造纪检铁军

  纪检监察干部必须具备坚定的政治立场和政治敏锐性。纪检监察组需定期安排政治理论学习,强化党性锻炼,提升政治高度。通过开展主题教育、专题培训等活动,引导纪检监察干部深刻领会党的路线方针政策,增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”。每月举办政治理论学习研讨会,特邀党校专家线上授课,干部结合实践交流学习体会。

  纪检监察工作涵盖法律、财务、审计等多个范畴,要求干部具备高水平的专业能力。纪检监察组需强化干部业务培训,定期举办法律法规、纪检监察业务、信息技术等培训,提升干部业务水平和综合素养。同时,鼓励干部参加专业资格考试,取得相应职业资格。每年选派部分干部参加国家和省级纪检监察业务培训课程,随后在内部进行经验分享和二次培训。

  纪检监察干部务必做到品行端正、作风硬朗、清正廉洁。纪检监察组应加强对干部的作风建设,严格落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义。通过开展廉政谈话、警示教育等活动,引导干部时刻保持清醒头脑,严守纪律规矩,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

  深化廉洁文化建设  营造良好氛围

  丰富教育形式,夯实廉洁根基。纪检监察组需定期策划廉洁教育活动,借助廉政讲座、展览及知识竞赛等多种形式,深化员工廉洁意识。积极推进廉政文化进车间、进班组、进家庭活动。在车间设置廉洁宣传栏,张贴廉洁标语与警示案例;在班组开展廉洁主题讨论,分享工作中的廉洁心得;向员工家庭发放廉洁倡议书,开展 “家庭助廉” 活动,将廉洁防线延伸至员工生活的各个角落,营造 “人人讲廉洁、处处见廉洁” 的浓厚氛围。

  打造特色体系,推动文化落地。将廉洁文化建设融入企业发展战略,着力打造独具企业特色的廉洁文化体系。精心编制廉洁文化手册,内容涵盖企业廉洁理念、行为规范、奖惩机制等,使其成为员工日常行为的指引。鼓励员工创作廉洁文化作品,如廉洁主题的书法、绘画、摄影、文学作品等,将员工对廉洁的理解与感悟融入作品中,增强员工的参与感与认同感。建设廉洁文化阵地,打造廉洁文化长廊、廉洁活动室等,通过展示廉洁文化作品、张贴廉洁标语等方式,让员工在日常工作中随时随地接受廉洁文化熏陶,推动廉洁文化在企业内部落地生根,形成强大的文化凝聚力。

  树立典型标杆,强化示范引领。通过评选表彰廉洁从业标兵、廉洁家庭等活动,树立一批可学可做、可追可及的廉洁典型。深入挖掘廉洁从业标兵在工作中坚持原则、廉洁自律的先进事迹,以及廉洁家庭在生活中相互监督、共筑廉洁防线的感人故事,并通过企业内部刊物、宣传栏、网站、公众号等多种渠道进行广泛宣传,让员工切实感受到身边的廉洁力量,激励更多员工以先进为榜样,自觉践行廉洁要求。同时,对违反廉洁纪律的行为进行公开曝光,详细剖析违规行为的原因与后果,形成有力震慑,让员工知敬畏、存戒惧、守底线,在企业内形成风清气正的良好发展环境 。

  当前,纪检监察工作在现代化综合能源企业集团中扮演着不可或缺的角色。面对新形势新任务,纪检监察组应不断创新工作思路和方法,强化制度建设、创新监督方式、提升队伍素质、深化廉洁文化建设,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。未来,随着国有企业改革的深入推进、全面从严治党的不断加强,纪检监察工作将在保障企业健康发展、促进党风廉政建设等方面发挥更加重要的作用。我们应继续探索和实践,为新时代国企纪检监察工作贡献智慧和力量。

  (作者单位:山西省纪委监委驻晋能控股集团纪检监察组)

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