侯慧萍

　　有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。近年来，襄垣县政协充分发挥专门协商机构作用，聚焦“襄情”，开展“襄商”，从平台搭建、制度设计、组织架构、规范流程等方面入手，全方位打造“有事来商量”协商议事平台，推动政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合，多渠道、多方位助力基层治理工作。

　　襄垣县政协党组牢牢把握省、市政协的工作要求，专题研究部署“有事来商量”协商议事室建设工作。准确把握“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”总体格局，搭建了“1+9+9+X”平台体系，即高标准搭建1个县级总平台，设立9个镇级分平台，在全县9个社区设立“有事来商量”协商议事室，在部分委员工作单位设立委员工作室。在全县共建立248家“有事来商量”协商议事室，9个乡镇、1个经开区实现全覆盖，行政村、社区覆盖率近100%，并在7个县直系统和有条件的企事业单位科学布点、分类设置，逐步实现面上拓展、质上提升。

　　坚持“一室多用”原则，依托各村党群服务中心、社区服务中心或有关单位会议室、功能室等现有资源，按照有场所、有标识、有制度、有组织、有活动、有成效“六有”标准，因地制宜打造规范化协商议事平台，推动基层协商阵地建设与党群服务功能有机融合，实现协商议事活动有章可循、有形可感、有效落地。

　　政协主席会议成员分片挂包协商议事平台的建设运行，并分别深入基层开展协商议事活动。各专委会负责联系指导，各镇（系统、经开区）副书记（兼政协工委主任）及社区、部门相关负责人担任协商议事活动召集人，推动“有事来商量”协商议事平台建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。共成立63个政协委员履职小组，181名县政协委员和14名驻县的市政协委员全员入组，打破界别设置，以行政区域、产业行业为单位，下沉各协商议事室，组织和推动协商议事活动开展。

　　襄垣县政协主动与党委、政府沟通对接，通过党政点题，聚焦改革发展稳定重点工作、重点任务，使选题与大局合拍。组织政协委员履职小组开展调研，通过委员荐题，直击经济社会发展深层次矛盾，使选题与发展同向。广泛向社会发出议题征集邀请，通过群众出题，梳理一批事关民生的热点难点问题，使选题与民心相符。今年以来，共收集议题257个，根据选题的切入点、关联度和涉及面等因素，经充分酝酿、层层筛选，并经各有关党（工）委审定，最终确定76个议题纳入年度协商计划，真正做到议什么由大家说了算。

　　坚持“不调研不协商、先调研后协商、边调研边协商”，深入群众把情况摸透、深入一线把问题找准、深入调研把建议提实。注重参与对象的结构性、合理性和代表性，突出委员履职小组主体作用，广泛邀请群众代表、党员代表、人大代表、行业代表、专家人士及相关部门负责同志共同参与。通过“请进来、走下去、联起来”，广泛开展面对面沟通协商、线上线下互动协商、场内场外联动协商，切实营造群众的事同群众多商量、大家的事大家商量着办的良好氛围。

　　襄垣县政协强化运用协商成果服务社会治理体系建设，采用专题报告、会议发言、提案和社情民意信息等方式，向县委、县政府及时反馈协商中梳理出的意见建议，为党政决策提供了民意参考，并得到积极办理和有效落实。探索建立重要成果转化多方评议机制，邀请党政领导现场点评、组织界别群众参与测评、推动办理结果纳入年度考评，真正实现协商成果由“议得好”向“办得好”有效转化。推动协商成果与长效机制构建深度融合，针对协商过程中反复出现的共性问题及具有前瞻性、系统性的建议，深入分析其背后的体制机制原因，推动建立长效机制。将协商成果融入长效机制的做法，从根本上解决了具体问题，提升了社会治理的规范化、制度化水平，为全县可持续发展奠定了坚实基础。

　　（作者单位：襄垣县政协）