2026年，站在“十五五”崭新开局的关键节点，屯留区锚定建设全省资源型县区城乡融合发展实践地、全省“无废城市”样板示范地、全省有机旱作特优农业新基地、长治“全国新发展格局重要节点城市”承载地、太行山水文旅康养目的地战略定位，以“八个坚持”为抓手，砥砺实干、勇毅前行，以敢闯敢干赢得先机，以善作善成争先出彩。

坚持项目为王，积蓄发展动能

　　纵深推进“三个年”活动，抓紧抓实项目谋划、招引、建设、投用各环节，形成近期可实施、长期有储备、定期能滚动的项目推进格局。紧盯国家政策导向和投资方向，加大项目策划包装力度，做深做细前期工作，全力争取上级资金支持。聚焦产业升级、城市建设、社会治理、民生保障等领域，科学谋划一批重点项目，确保2026年项目储备动态保持在1000亿元以上。压实招商责任，完善招商图谱，深化产业链招商、以商招商、顾问招商。抢抓京长对口合作机遇，拓展产业发展、科技创新、人才引育、教育医疗等领域合作。发挥资源优势，持续引进智能制造、高端装备制造等产业，力争全年引进10亿元项目10个以上，协议引资额210亿元以上。严格落实联审联批、容缺办理、“预审批”等机制，提供全生命周期服务保障，开展“冬季行动”，加快新建项目前期手续办理，实现“拿地即开工”。坚持项目调度，确保周周有进展、月月有开工，一季度续建项目全部复工，新建项目开工40%以上。

坚持转型为首，推动产业升级

　　改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，着力构建具有屯留特色的现代化产业体系。推动安全绿色开采，抓好余吾、古城等煤矿采区、井巷工程，实施安全和智慧化改造；加快推进中石油、中海油煤层气开发项目，有序释放先进产能。加强多元高效利用，支持焦化、煤化工等传统优势产业设备更新、标准升级、产品迭代，抓好润金茂天然气、煤基油合成氨尿素、拜奥埃森纳燃料乙醇等升级改造项目，提升产品附加值和综合竞争力。培育壮大固（气）废资源综合利用、新能源、安全应急装备制造三大主导产业集群，抓好中科天域低空经济产业孵化园项目，谋划智算中心，加速布局人工智能等未来产业，促进更多新技术转化为现实生产力。夯实数字底座，开通5G基站52处，强化“5G+工业互联网”示范应用，推动数字经济和实体经济深度融合。

坚持内需为主，激发消费潜能

　　深入实施提振消费专项行动，提振汽车、家电家装、电子产品等大宗消费，线上线下办好购物节、美食节、文化消费展、商品房展销等活动。积极培育社交电商、即时零售等新模式，引进布局首发经济、银发经济等新业态。强化市场秩序监管和消费者权益保护，营造安全友好的消费环境。新培育限上批零住餐企业8家以上，社会消费品零售总额达35.5亿元。做优漳泽湖西岸文旅品牌矩阵，加快推进太行神话植物园、漳泽湖颐养度假区项目，打造集植物生态、神话传说、休闲康养于一体的综合性旅游园区。依托体育小镇，积极引进优质赛事活动，发展“体育+”产业。支持抗大一分校旧址创建A级旅游景区、老爷山创建4A级景区。聘请文化宣传大使，讲好屯留故事。提档升级乡镇商贸中心，谋划西街会展中心、农产品交易中心，持续健全县域商业体系。稳定运行掌上云仓智慧物流园，建设烨兴物流枢纽项目，打造晋东南地区重要的物流节点和集散中心。以“乡村e镇”为带动，提升电子商务运营孵化水平，力争电商交易额增长20%以上。

坚持城乡为基，建设美丽屯留

　　加速推进城市更新，持续开展人居环境整治，促进城乡功能衔接互补，拓展高质量发展空间。完成二中南巷、体育街项目，修复禹王路塌陷段，新建翠屏南路，谋划实施公园街项目。更新主城区供水管网，实施第二热源一期工程，谋划麟绛街管廊、城南变电站项目，梯次推进盘秀路等10条街道防洪排涝及雨污分流改造。加快推进9个老旧小区改造，完成羿神街两侧既有建筑节能改造，更新城市绿化5.3万平方米，提档公厕14座，接续完善城市花田基础设施，塑造城田交融新画卷。深化文明提升暨城乡环境卫生整治，打造“一路两街四市”示范街区。深层次促进城乡融合，开展全域土地综合整治，争创全市样板。建设农村公路71公里，配合推进国道309、341改扩建工程，谋划公交枢纽站、城际路修复项目；加快城乡供水一体化改革，全面实施城乡生活供水东延管网及入户配套工程，新建西部供水工程。结合长治西收费站扩容改造，更新康庄工业园区道路沿线基础设施，推进云峰健康产业园、合富山水综合体项目，做好产城融合文章。

坚持“三农”为本，推进乡村振兴

　　学习运用“千万工程”经验，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。扛牢粮食安全政治责任，建设粮食单产提升示范区5.8万亩、高标准农田1.2万亩，实施南岗灌区恢复灌溉面积2.2万亩，确保粮食产量稳定在2亿公斤以上。推进大广农牧、欣昱农业等规模养殖，抓好知临、芯鲜派等智慧农业产业园与寿光农控集团合作共建农业科技示范园。支持晋韩酒业、葵花小镇等农产品加工项目，提升品牌竞争力。促进农民增收，发展适度规模经营，新增农民合作社5家、家庭农场3家，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，强化农民技能培训，培育高素质农民300人。始终把宜居宜业放在首位，一体推进兴业、强区、富民，开展乡村绿化美化和村庄清洁行动，创建精品示范村4个、提档升级村33个。完成27个村生活污水治理管控任务，改造户厕220座。规范农村宅基地和集体“三资”管理。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，着力涵养文明乡风、淳朴民风、良好家风。

坚持改革为要，释放发展活力

　　以改革破难题、以创新促发展，为全方位转型积蓄新动能、塑造新优势。激发改革牵引力，推进国资国企改革，提升国有资本运营效能。持续完善农业生产托管“屯留模式”，新培育服务主体3家，完成托管服务面积20万亩，实现现代农事综合服务中心乡镇全覆盖。探索西部丘陵山区建设高产农田1000亩。统筹深化财税、金融、供销社、基层治理等领域改革，探索形成更多屯留模式、屯留路径。培育创新驱动力，强化企业创新，新培育高新技术企业2家、科技领军企业3家。发挥煤基固废高值化博士创新站、北京理工气云成像、德铭增材研发基地示范效应，发展“实验室经济”，新增企业技术中心2家。培育重点产业链和特色专业镇，省级产业链企业营业收入完成30亿元以上，市级专业镇产值增长10%以上。坚持“人才＋产业”导向，完善柔性引才机制，促进科技成果转化应用。提升环境吸引力，常态化推进“高效办成一件事”，推广应用“一站式”涉企服务平台。发展壮大民营经济，培育“小升规”企业3户、规范化股改2户。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，多措并举盘活闲置土地资源，出让“标准地”200亩；完善康庄、渔泽、余吾3个园区基础设施，提升开发区能级。

坚持绿色为底，筑牢生态屏障

　　牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入开展污染防治攻坚，加快经济社会发展全面绿色转型。聚焦颗粒物与臭氧协同管控，加强扬尘源、工业源、移动源综合整治，推动重点行业提标改造。倡导资源循环利用，加快形成绿色生产生活方式。抓好岚水河、八泉河等河道综合治理，实施屯绛水库清淤工程，养护小型水库19座，修建“口袋水库”2处。常态化开展河湖“清四乱”，强化入河排污口排查整治，完成美丽河湖保护项目，确保国省考断面水质稳定达标，推动“一泓清水入漳泽”。加强煤矸石、粉煤灰综合利用治理，推进化肥农药减量增效，强化农业面源污染防治。治理恢复采煤沉陷区3800亩。高标准完成太行山中南段革命老区国土绿化示范项目，恢复火烧迹地植被1.5万亩，建设森林乡村30个，筑牢生态安全屏障。

坚持民生为大，提升幸福指数

　　聚焦民意所盼，顺应民心所向，全力办好民生实事，在不断增进民生福祉中展现新作为。促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业，城镇新增就业3500人。织密社会保障网，做好社会救助，保障困难群众基本生活，“一人一档”推进全民参保，残疾人托养中心正式投用。新建乡级公益性公墓9个。推动实施社区嵌入式服务，羿神社区老年食堂竣工投用，拓展助餐配送、家政便民等服务，完善普惠托育网络体系，守护“一老一小”幸福。办好人民满意的教育，加快城南学校、麟绛小学初中部建设，改造提升城关小学、六中高中部，新建一所普通高中。区人民医院新院区尽早投入使用，争创三级服务能力；实施京长对口合作中医药项目；申请“两专科一中心”项目。繁荣发展文体事业，加强文化遗产保护传承利用，改造提升区博物馆，建设非遗展示中心；深入实施文化惠民工程，送戏下乡150场；做好山西省第十七届运动会足球比赛服务保障。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好危化、燃气、建筑施工、特种设备、食品安全等行业领域安全隐患排查整治，严防各类事故发生；加强自然灾害监测预警和防范应对，推进应急管理体系和能力现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷预防化解，规范化建设乡级综治中心，全面推进信访工作法治化。常态化开展扫黑恶、治电诈、打盗窃、净网络等专项行动，全力维护人民群众生命财产安全。