王向阳

　　春潮涌动处，正是扬帆奋进时。将煤炭资源型城市打造成具有区域辐射力的消费中心，既是顺应人民群众对高品质生活向往的“惠民工程”，更是破解转型难题、激活城市内生动力的“关键一招”。这不仅是一场关乎经济转型、空间重塑的深刻变革，更是一项必须解放思想、系统推进、久久为功的系统工程，旨在让发展成果更多更公平惠及全体市民，让新春的烟火气成为城市转型的底气。

　　将煤炭资源型城市规划打造成区域消费中心，对城市自身、所在区域乃至国家宏观战略布局均至关重要。对城市自身来讲，这是摆脱转型困境、实现能级跃升的关键，能推动现代服务业发展，形成传统产业升级与消费新动能培育的“双轮驱动”，增强经济韧性，同时倒逼城市功能完善与品质提升，改善人居环境，吸引和留住人才。对区域发展来讲，这是促进协同共进的支点，能服务周边多层次消费需求，成为区域消费集散与展示窗口。对战略布局而言，这是服务“双循环”、推动高质量发展的重要实践，有助于释放内需潜力、畅通国民经济循环，是培育经济发展内生动力的关键举措。

　　煤炭资源型城市在长期的历史发展中，已经形成了一些优势。通常其传统产业基础坚实，拥有雄厚的资本、专业的研发机构、庞大的产业工人队伍及关联产业链，为消费市场提供了稳定的基本盘和潜在的升级需求。尽管其优势不少，但在建设区域消费中心城市过程中依然面临诸多挑战。除现代化基础设施短缺、城市更新滞后外，它们的商业体系往往服务于工矿生产与生活，消费生态单一，缺乏引领性的消费品牌、场景和时尚氛围。

　　将煤炭资源型城市打造成区域消费中心，关键在于主动构建、系统赋能与特色塑造，实现从“工业粮仓”到“消费磁场”的深刻转变。

　　加快构建特色化、复合型的消费供给体系。打造区域消费中心，不是抛弃工业，而是升级工业。要推动“工业+消费”深度融合，建设工业旅游示范区、矿业遗址公园、工艺美术品展销中心、钢铁主题餐厅民宿等，将工业符号转化为独特的消费IP。要深度挖掘本地历史文化、工匠精神、民俗风情，并通过创意设计赋能，开发具有高辨识度的文创产品、地方特色美食品牌、沉浸式文化体验项目，讲好“本土故事”。同时，要在细分市场方面精准突破，结合本地及周边人口结构，探索发展智能制造产品体验消费，打造亲子研学、健康养老等消费板块，引入潮流体育、数字娱乐等新业态，培育消费新增长点。

　　加快构建节点强、网络畅的消费空间体系。要高起点规划建设一个或两个市级核心商圈或消费集聚区，引入旗舰型商业综合体、高端酒店、品牌首店、体验式场馆，打造消费“引力场”，形成具有区域标识度的“消费会客厅”。要优化社区商业布局，推进多级商业网络更新，建设“15分钟便民生活圈”。同时，改造提升传统商业街区，植入新业态、新体验；利用工业遗存、旧仓库等打造特色商业街区、文化创意集市。要强化与省会城市及周边城市的快速交通连接，推动消费市场一体化，探索异地异店退换货、消费券互通互认等机制，畅通区域消费协同网络。

　　加快构建近者悦、远者来的消费环境体系。要增强消费体验感，一方面促进硬件环境提质，全面提升城市形象、公共空间品质，打造安全、便捷、舒适、美观的消费硬件环境，特别要注重消费场景的夜景亮化与氛围营造。另一方面促进软件环境升级，制定具有竞争力的消费促进政策，包括品牌引进奖励、商圈改造支持、消费创新激励、税收优惠等。要推行国际化、标准化服务，优化消费者权益保护机制，建立高效便捷的消费投诉处理体系，并提升窗口行业、服务人员的专业素养与服务意识。要系统开展城市消费品牌整体营销，利用新媒体精准推介消费地标、特色活动和优惠信息。定期举办具有区域影响力的购物节、美食节、文化节、产业博览会等品牌活动。

　　将煤炭资源型城市打造成区域消费中心，必须跳出传统思维，以系统工程的魄力、融合创新的智慧、久久为功的定力，将消费理念融入城市基因，从而真正激活消费活力，为转型发展注入持久动力。

　　（作者单位：长治市委党校）