文/本报记者　　刘婷婷

　　大事记

　　○ 民政部社会救助司确定我市武乡县为联系点

　　○ 10个省级城镇社区幸福养老工程建成投用

　　○ 全省区划地名工作会在我市举办

　　○ 创新出台《长治市强化兜底保障助力乡村振兴十条措施》

　　○ 我市婚姻登记服务实现“跨区通办”

　　○ 10个殡仪馆具备使用条件

　　○ 长治市大健康公共服务基地项目全部投入运营

　　○ 全市乡镇社工站实现全覆盖

　　○ 我市城乡低保标准位居全省第三

　　○ 7个集体和个人全部获首届“山西慈善奖”表彰

　　○ 我市养老护理员荣获省赛团体、个人第一名

　　○ 清廉村居创建成效明显

　　创新出台《长治市强化兜底保障助力乡村振兴十条措施》，为全市精准认定救助对象，确保应保尽保、应救尽救奠定制度基础；

　　全市93家养老机构连接市级智慧养老服务平台，远程实时监控实现全覆盖；

　　10个省级城镇社区幸福养老工程、长治市大健康公共服务基地项目全部投入运营；

　　全市范围内婚姻登记服务实现“跨区通办”，更好满足市内群众办理婚姻登记便捷化、智能化需求；

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　　民政工作关系民生、连着民心。一串串闪亮数字见证“民生温度”，一批批民生项目提升“幸福指数”，一步步坚实脚印凸显“民生厚度”。回望2023年，全市民政系统坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，大力弘扬“四敢”精神，持续推进作风建设，聚焦民政主责主业，在基本民生保障、基本社会服务、基层社会治理上精准发力，民生保障更加坚强有力，用奋斗书写了一份民政事业高质量发展的优异答卷。

　　提标扩面  民生兜底更有力

　　变“人找政策”为“政策找人”；建立多层次分类救助体系；明确动态管理复核时限和救助对象享受待遇时间……2023年，市民政局持续在优化社会救助服务、提升救助提质增效上下大功夫，建立社会救助容错免责、扩大信息核查范围、全面推行线上审核确认，为规范全省社会救助制度提供了长治经验，切实兜住兜牢困难群众基本生活底线。

　　创新出台十条措施。在民政部、省民政厅指导帮助下，市民政局联动市财政局、市乡村振兴局创新出台《长治市强化兜底保障助力乡村振兴十条措施》，涵盖社会救助动态管理、救助范围、救助程序、认定标准等10个方面35项政策性规定，其中7项为全国首创首提，28项为全省首次明确，为全市精准认定救助对象，确保应保尽保、应救尽救奠定了制度基础。《十条措施》实施以来，全市新纳入低保4482人，实施临时救助5300人，实施低保渐退599人，对8593名特困人员自理能力进行了重新评估认定。

　　深入开展“六比四拼”活动。围绕乡村振兴，做好巩固衔接兜底保障，聚焦十大方面开展“六比四拼”活动。入户走访重病、重残对象96户，已纳入和未纳入救助对象各48户，检查发现问题56条，已全部整改完成。通过开展实地核查和监督评价等方式，学习推广优秀县区的好经验、好做法，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作迈上新台阶。

　　城乡低保标准持续提标。城市低保标准人均增加30元，由上年的652元/人/月提高至682元/人/月，农村低保每月提标40元，由上年的6157元/人/年提高至6637元/人/年，低保标准位居全省第三。潞城区积极探索经验，进一步深化社会救助制度改革，大力推进社会救助领域改革创新，实现了低保审批和监督管理职能有效分离。

　　核对系统完成本地化改造。积极推动市社会救助家庭经济状况核对信息系统纵向与省级核对系统实现对接，横向与市政府信息中心大数据平台实现对接，省市共对接24个接口，完成核对系统本地化改造。

　　积极开展困境儿童关爱系列行动，走访排查76679户家庭，对1511名农村留守儿童进行了认定，与受委托照护人签订了《农村留守儿童委托照护责任确认书》。93名孤儿享受到国家助学金，126名孤儿享受到国家医疗资助政策。全市适龄事实无人抚养儿童参照孤儿全部纳入教育资助、教育帮扶体系和控辍保学范围。扎实推进儿童之家建设，新建儿童之家7个，孤儿、事实无人抚养儿童补贴提标，按时足额发放基本生活费。进一步完善全市未成年人保护服务体系，优化未成年人保护工作联动机制，充分保障未成年人权益。

　　一项项政策、一串串数字，见证了温暖困难群众的“民生温度”，兜底保障网在长治大地铺得更开、织得更密、扎得更牢。

　　提质增效  养老服务更贴心

　　养老+资源、养老+服务、养老+阵地……2023年2月17日，潞州区八一社区、长兴社区居家养老服务中心试运营，标志着我市以居家养老为主体、社区服务为依托、市场运营为支撑、专业服务为保证的养老模式迈出坚实一步。

　　老有所养是每个家庭关切的家事，也是国之大事。2023年，我市高度重视发展高质量养老服务，不断探索创新，逐步构架起“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合”的新型养老服务体系，形成了“党群服务中心+养老”“社区卫生服务站+养老”“物业+养老”等多种嵌入式居家养老模式，让老年人在家、社区就能享受到更加精细、多元的服务。

　　两项民生实事圆满完成。幸福工程建成投用，建筑总面积14143.1平方米、总投资3105万元的10个省级城镇社区幸福养老工程建成投用并通过省级交叉验收，实现了县域全覆盖。高龄补贴提标发放。对全市城乡低保家庭中80周岁（含）至99周岁（含）的老年人，每人每月补贴标准由50元提高到70元，补贴资金290.72万元。

　　大健康服务基地正式运营。以“医、养、教、研”为一体，总投资5.5亿元，占地130亩的长治市大健康公共服务基地（一期项目）建成运营，“政校行企”创新驱动、“产教研用”深度融合，引进了全国知名品牌“暖心窝”公建民营，建设了和平康复医院。

　　机构提升取得实质成效。等级评定有序推进，邀请省级专家对全市申请等级评定的养老机构负责人及工作人员进行自评培训，以评促改，为推动机构服务管理规范化、标准化、精细化树立了标杆。联网监控全面覆盖，投入资金45万元，对全市93家养老机构视频监控统一安装，连接市级智慧养老服务平台，全覆盖远程实时监控，有效提高了安防动态监管。

　　社区居家服务有效提升。试点完成4个社区8000名老年人能力评估，推动社区居家养老迈出坚实步伐。试点推进适老化改造，按照“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”的原则，制定“一户一策”改造方案，4区完成适老化改造720户。“长治养老”小程序开发上线。逾万人关注小程序，实现了广大居民一键可查养老机构、一键可知养老信息、一键可达养老服务。

　　旅居康养初见成效。围绕打造“中国康养福地”品牌、以“旅居太行、康养长治”为主题，积极组织康养企业赴北京、晋城等地参加康养产业项目招商推介，深度融入京津冀协同发展，主动对接长三角地区，先后与北京市民政局、广东省惠州市政府、江西省吉安市民政局签订对口合作、旅居康养战略框架协议。

　　夯实根基  基层治理更高效

　　基层治理是国家治理的基石。2023年以来，全市民政系统持续探索创新社会治理模式，推动人民群众共建共治共享，基层社会治理跑出加速度。

　　清廉村居创建成效明显。全面推进省级清廉村居示范点创建工作，从41个申报示范创建村中评选出潞州区延安南路淮海社区等26个村（社区），接受省级考评验收，为实现“四村”并举创建目标发挥了示范引领作用。

　　深入推进村级组织减负，依法依规明确村级组织履职事项，建立完善小微权力清单，规范标识牌，清理万能章，规范证明出具。清理不应由村级组织出具证明事项7项，持续清理不规范标识牌累计达1327个。

　　区划地名审慎推进。全省区划地名工作会议在我市召开，民政部相关专家参会指导并培训授课，我市就“深化乡村地名服务，点亮美好家园”试点工作进行经验交流。全面完成市县两级边界联检和新增地名录入工作，长治市晋中市行政区域边界联检和5条县级界线顺利完成。

　　在不断创新基层社会治理的同时，我市深入推进社会事务改革和专项行政管理，基本社会服务水平也有了明显提升。

　　殡葬改革推动有力。全市新建殡仪馆11个，其中，襄垣县、平顺县、长子县建成运营，市殡仪馆、屯留区、沁源县、壶关县、潞城区、武乡县、黎城县殡仪馆已全部完工，具备运营条件；沁县殡仪馆主体已完工。

　　婚丧俗示范创建有序开展。作为省级婚俗、丧俗改革试点县区，屯留区、上党区出台方案，细化目标，明确职责，稳步推进试点工作。

　　婚姻登记实现市域通办。自2023年12月1日起，全市范围内实现婚姻登记“跨区通办”，至2023年底办理婚姻登记1450对，更好满足了市内群众办理婚姻登记便捷化、智能化需求。

　　辅助器具助力康复。投资100余万元，配建两个社区残疾康复室，为1000户残疾人家庭适配轮椅等康复辅助器具。

　　残疾人两项补贴扩面提标。信息共享，动态调整，精准发放，共为74554人发放两项补贴7958.16万元，有效保障了困难残疾人家庭生活改善。

　　民生无小事，枝叶总关情。回望2023年，全市民政系统勇毅担当、埋头苦干，推出了一项项锐意创新、惠及民生的好政策，展现了民政为民、民政爱民的生动实践。展望2024年，全市民政系统将坚定不移增进民生福祉，创新完善救助体制机制，加快推进基本养老服务体系建设，统筹机构改革和事业发展，以民政事业高质量发展刷新“民生温度”，为我市加快建设现代化太行山水名城凝聚民政力量、展现民政作为。

　　（本版图片为资料图）