《防范和处置非法集资条例》中明确规定非法集资具有非法性、利诱性和社会性三要件。一是“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，即非法性；二是“许诺还本付息或者给予其他投资回报”，即利诱性；三是“向不特定对象吸收资金”，即社会性。

　　非法集资的七种典型手段

　　◆假冒民营银行的名义发售原始股或吸收存款。借国家支持民间资本发起设立金融机构的政策，谎称已经获得或者正在申办民营银行的牌照，借此实施非法集资。

　　◆非融资性担保企业以开展担保业务为名非法集资。表现为：一是发售虚假理财产品；二是虚构借款方，以提供借款担保名义非法吸收资金。

　　◆假冒或者虚构国际知名公司设立网站，并在网上发布销售境外基金、原始股、境外上市、开发高新技术等信息，虚构股权上市增值前景或者许诺高额预期回报，诱骗群众向指定的个人账户汇入资金，然后关闭网站，携款逃匿。

　　◆打着“养老”旗号。突出表现在一是以投资养老公寓、异地联合安养为名，以高额回报、提供养老服务为诱饵，引诱老年群众“加盟投资”；二是通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品的方式，引诱老年群众投入资金。

　　◆以高价购收藏品为名非法集资。以毫无价值或价格低廉的纪念币、纪念钞、邮票等所谓的收藏品为工具承诺在约定时间后高价回购，引诱群众购买，然后携款潜逃。

　　◆假借P2P名义非法集资。即设立所谓P2P网络借贷平台，以高利为诱饵，采取虚构借款人及资金用途、发布虚假招标信息等手段吸收公众资金，突然关闭网站或携款潜逃。

　　◆打着“消费返利”旗号非法集资。即一些第三方平台以“购物返本”“消费等于赚钱”“你消费我还钱”为噱头，承诺高额甚至全款返还消费款、加盟费等，以此吸引消费者、商家投入资金。

　　如何识别防范非法集资

　　◆抵制诱惑，不要轻易相信所谓的高息保险、高息理财，不被小礼品打动，不接受“先返息”之类的诱饵。

　　◆树立正确投资意识，通过金融机构客户服务电话、银行官方网站等正规服务渠道咨询购买金融产品。不与自称是银行、保险从业人员的个人签订投资理财协议，不接收从业人员个人出具的任何收据、欠条。

　　◆注意保护个人信息，关注正规机构发布的银行、保险、广告信息和非法集资风险提示，遇到涉嫌非法集资行为及时举报投诉。

　　◆理性识别“理财”“保险”产品，务必提高警惕，做到“四看三思等一夜”。“四看”：一看融资合法性，看是否取得企业营业执照，相关金融牌照是否经金融管理部门批准；二看宣传内容，看宣传中是否含有或暗示“有担保无风险、高收益、稳赚不赔”等内容；三看经营模式，有没有实体项目，项目真实性、资金去向、获取利润方式等；四看参与集资主体，是不是主要面向老年人等特定群体。“三思”： 一思是否了解该产品及市场行情；二思产品是否符合市场规律；三思自身经济实力是否有抗风险能力。“等一夜”：遇到相关投资集资类宣传，不要盲目相信，先征求家人和朋友意见，拖延一晚再做决定。