本报评论员

　　破解“小马拉大车”问题，是当前提升基层治理效能一项重要而紧迫的任务。各级党委和政府要时刻绷紧为基层减负这根弦，突出问题导向、结果导向，在“小马”赋能、“大车”减负、“马车”协同、“道路”畅通上四点发力，不断提升基层治理效能，推动基层治理体系和治理能力现代化。

　　以“小马”赋能为立足点，夯实发展根基。针对基层“人少质弱”的问题，要加强基层人才队伍建设。统筹使用各类编制资源，鼓励市县两级建立“编制周转池”，推行因事设岗、以岗定责、按岗定人，合理配置乡镇（街道）力量。加强基层干部教育培训，建立跟班轮训、实践指导等机制，引导运用新思想新知识新方法开阔视野、服务群众、破解难题。科学设定社区工作者岗位等级薪酬标准，定期动态调整。畅通优秀村(社区)党组织书记进入公务员事业单位工作人员队伍的渠道，激励村(社区)干部担当作为。

　　以“大车”减负为切入点，释放基层活力。破解“大车”难题，要着力解决各类形式主义问题。破除“材料为王”、告别“文山会海”，不要繁文缛节、不搞花拳绣腿，让基层干部从冗余的材料、台账、表格中解脱出来。建立健全数据共享机制，完善数据要素制度标准，推进数据信息资源汇聚共享和互联互通，减少不必要的环节，避免基层“多头干”“重复干”。改变“材料一摞、制度一墙”的考核方法，形成重实干、重实绩的选人用人导向，让基层干部将全部时间精力用在谋发展、抓落实、谋实事上。

　　以“马车”协同为着力点，提高工作效率。政策能否在基层落快落实，关键在于“车”“马”是否有效协同发力。要在优体制、建机制上下功夫。明确基层工作目标任务，给基层职责权限“划界”，让基层干部心无旁骛耕好“责任田”、做好“分内事”。科学编制乡镇(街道)岗位目录，建立乡镇(街道)机构和县(区)直机关“一对多”“多对一”工作对接机制。推广“街乡吹哨、部门报到”做法，健全乡镇(街道)派驻人员考核办法，赋予乡镇(街道)综合执法调度、多部门协同解决综合事项的统筹协调和考核督办等权限。

　　以“道路”畅通为落脚点，提升治理效能。为基层减负是一项攻坚战、持久战，要持续发力、久久为功。完善政务服务平台建设，建立各级互联、协同联动的政务服务平台，实现网上政务服务市、县、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。研究制定组织引导社会力量参与基层治理实施意见，通过搭建区域化党建、社会组织服务、公共资源共享等平台，畅通经营主体、新就业群体、志愿者等参与基层治理途径，形成党组织带领下多方力量“万马奔腾”的良好局面。坚持当下改和长久立相结合，把在减负中形成的成熟经验和有效措施固化下来，形成有效机制，持续推动政治生态持续向上向好，真正让党建引领基层治理的成效最大限度惠及人民群众。