程素芬

　　残疾人是“特殊困难的群体”，残疾人事业被喻为“春天的事业”。在基层治理实践中，如何让政协委员的履职更贴近群众，让“人民政协为人民”的理念在服务特殊群体中落地生根？作为一名政协委员、一位残疾人服务者，我认为，从残联工作视角出发，政协委员履职的核心要义在于以“脚下有泥、心中有光”的担当，在于把协商于民、协商为民的要求转化为帮扶残疾人的具体行动，让每一份提案、每一次调研、每一场协商都成为连接党心民意的桥梁。

　　政协委员的身份不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任。对残联工作而言，服务残疾群众的“最后一公里”，往往存在着政策落地“温差”、需求对接“偏差”、服务供给“落差”等问题。这就要求政协委员必须以“沉浸式”履职打破信息壁垒。

　　2024年，我们在调研中发现，黎城县农村重度残疾人居家护理存在“家属负担重、专业服务欠缺”的难题。我建议组织医卫、民政、社区等界别委员组成专题调研组，深入15个行政村走访35户残疾人家庭，用脚步丈量需求。之后，形成《关于提升居家和社会养老服务质量强化对老残一体等特殊群体关怀的建议》提案，推动将居家护理服务和社区养老服务作为民生实事项目，整合医疗资源组建“流动护理队”，为50名重度残疾人提供每月两次上门护理，同步开展家属护理培训。如今，西井镇残疾人王大爷的家属逢人便说：“政协委员帮我们请来了‘家庭医生’，娃娃们在外打工也放心了。”

　　政协委员履职的生命力在于精准对焦。只有把群众的急难愁盼作为提案选题的“风向标”，把调研触角延伸到炕头、床头、灶头，才能让协商议政更有温度、更具实效。

　　近年来，我市积极推进残疾预防和残疾人康复服务，通过连续8年实施残疾儿童抢救性康复政府民生实事，采取家庭医生签约服务、辅助器具适配等方式，深入开展精准康复服务行动，为残疾人提供了优质的康复服务体验。但也存在服务供给不足、服务质量参差不齐、政策宣传滞后等问题。通过调研，我提交了《关于提升我市残疾人康复服务水平的建议》提案，探索建立以公办残疾人服务机构为龙头、民办康复机构为骨架、社区康复机构为补充，打造县区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动互补的“点多面广花钱少”的康复服务网络。许多残疾儿童通过筛查诊断，及时发现问题并得到有效的康复训练。

　　政协作为专门协商机构，具有联系广泛、智力密集的独特优势。如何将这些优势转化为助残惠残的实招硬招？我们探索了“三个融合”工作法。一是协商议事平台与助残服务融合。依托县政协“有事来商量”协商议事平台，设立“残疾人权益保障”专题协商议事会，邀请政协委员、残联干部、残疾人代表、企业负责人面对面协商。针对残疾人就业难题，我们联合工商联界别委员开展“就业帮扶·委员在行动”活动，在残疾人就业基地设立残疾人就业车间，提供手工编织、服装制作等岗位20个，人均月增收1500元。二是民主监督与政策落地融合。围绕残疾人保障法落实情况，开展“无障碍环境建设”专项监督，深入商场、医院、公交站点实地查看盲道铺设、无障碍卫生间使用等情况，形成《无障碍环境建设问题清单》，推动整改盲道被占用、卫生间门锁损坏等问题23处。三是界别资源与公益服务融合。发挥残联界别委员联系残疾人的桥梁作用，成立“政协委员助残志愿服务队”，整合医疗、教育、法律等界别资源，开展“点亮微心愿”活动。为汇聚更多社会力量参与助残事业，积极联合工商联及多家爱心企业开展捐赠活动，以实际行动传递爱心与温暖。

　　残疾人事业是衡量社会文明进步的标尺，政协委员的履职实践，正是这把标尺上的刻度。只有把政协委员的“书卷气”融入基层的“泥土味”，把协商的“会议室”搬到残疾人的家门口，才能让政协制度优势真正转化为治理效能，让委员履职成为照亮残疾群众心田的一束光，让残疾群众感受到更多温暖，生活得更精彩。

　　（作者单位：黎城县残联）