◇孙 超 ◇

　　基层社会治理是国家治理现代化的重要支点和抓手，县区融媒体在其中扮演着重要角色。随着互联网的纵深发展，社会治理模式从单一的政府管理转变为更加多元化的协同共治。文章分析了县区融媒体在政策传导、民意聚合、公共服务与危机应对中的核心路径，探讨了当前面临的挑战与未来优化的方向，以期为构建现代基层治理新格局提供媒体视角的解决方案。

　　角色转型：从“宣传者”到“治理者”的需求愈加凸显

　　在数字化时代，传统治理模式面临信息滞后、回应性不足等挑战。县区融媒体作为最贴近基层百姓的官方信息枢纽，凭借其权威性、贴近性和广泛的用户覆盖，具备了参与治理的独特优势。其角色不再局限于政策的“传声筒”，而是转型为政民互动的“连接器”、公共服务的“供给站”和社会风险的“化解者”，成为基层治理体系中不可或缺的节点。

　　赋能之路：县区融媒体参与基层治理的实践路径

　　县区融媒体通过功能叠加与模式创新，主要从以下四条路径赋能基层治理：

　　精准化政策传导，破解“最后一公里”难题。县区融媒体通过深入基层一线挖掘新闻线索，运用直播访谈、视频拍摄、新闻报道等群众喜闻乐见的方式完成对惠民政策、法规条例的柔性解读和场景化呈现。例如近年来备受人们关注的“高龄津贴领取”“检查结果互认”“优化营商环境”等，都曾被纳入到各县区融媒体重点报道范畴当中，通过对典型事例的生动呈现，使政策可知、可感、可用。

　　集成化公共服务，打造“指尖上的政府”。笔者从我市12个县区融媒体推出的相关账号和APP使用情况来看，有近40%的县区融媒体单位将政务服务嵌入到融媒体矩阵建设当中，通过整合社保、医疗、教育、交通、水电缴费等高频政务服务事项，将融媒体平台打造为本地数字化服务的总入口，实现“一平台通办”，极大提升政务服务的便捷性与可及性。

　　拓展媒体经济职能，催生“流量变现新范式”。充分发挥县区融媒体传播力与品牌公信力优势，主动切入地方经济主战场。一方面，构建媒体电商矩阵，开设抖音、快手等社交电商账号，为本地农特产品建立直达消费者的可靠渠道；另一方面通过直播、短视频推介本地自然风光、历史古迹与民俗文化，将线上流量转化为线下的客流量与消费力，实现社会效益与经济效益统一。

　　前瞻性事件应对，筑牢社会安全“防火墙”。县区融媒体凭借其权威性和直达本地的渠道优势，通过信息整合、积极回应等方式对本地新闻事件实行全平台滚动发布确凿信息，牢牢掌握舆论主导权。同时，传播矩阵效能可以迅速转换为高效的应急指挥与资源协调平台，及时发布预警预报、人员疏散指引、物资供需对接等关键信息，动员和组织社会力量有序参与救援，构建起一条从信息畅通到行动协同的数字化生命线。

　　“新闻+政务+服务”的现实挑战与未来展望

　　尽管前景广阔，县区融媒体在从“参与”迈向“深度融入”基层治理的进程中，依然面临着结构性、能力性与资源性的三重挑战，制约着其治理效能的充分释放。

　　其一，体制机制之困：“数据孤岛”与“协同壁垒”并存。 当前，融媒体中心与政府各职能部门之间的数据共享机制尚不健全，“数据孤岛”现象普遍存在，“信息烟囱”林立导致“跨部门协同”的流畅度与深度不足。缺乏高位推动、制度化的协同规则与考核激励，令“新闻+政务+服务”的闭环在关键环节难以实现从信息流转到事务解决的无缝衔接。

　　其二，服务能力之限：“平台接入”有余而“智慧赋能”不足。 当前的服务模式多停留在将现有政务应用“接入”平台的初级阶段，本质上仍是服务的“搬运工”而非“实践者”。缺少对本地用户画像与数据的分析是当前县区融媒体普遍存在的情况，因此无法提供精准而具有针对性的个性化智慧服务。平台未能真正从“一站式窗口”进化成能感知社会需求、预判治理趋势的“智慧大脑”，服务的深度与附加值有待挖掘。

　　其三，人才结构之忧：“专业单一”与“复合型短缺”矛盾凸显。现有团队多以新闻采编人员为主，知识结构和技能体系相对传统。面对深度治理的要求，亟需一批既精通新闻传播规律，又熟练掌握数字技术、理解公共管理逻辑、具备产品运营与市场洞察能力的复合型人才。

　　面向未来，县区融媒体的优化方向在于：

　　其一，制度先行，构建协同治理新格局。建议由地方党委政府牵头，将融媒体中心明确纳入基层治理体系，确立其作为官方数字枢纽的法定地位。通过建立跨部门数据共享责任清单和联席会议制度，破除行政壁垒，确保治理指令高效传导。

　　其二，数据赋能，打造智慧治理新引擎。在保障数据安全的前提下，积极推进融媒体平台与政务数据中心的系统对接，建立动态更新的区域人口库、企业库、地理信息库等基础数据库。通过对多源数据的融合分析，实现民生需求的精准预测、公共资源的智能调度、社会风险的提前预警，推动治理模式从被动响应向主动干预转变。

　　其三，人才护航，培育基层治理新力量。一方面通过专题培训、岗位轮换等方式提升现有人员的数字素养和治理能力；另一方面创新引才机制，设置“数据分析师”“产品经理”等专业技术岗位，实现媒体服务与网格化治理的有机融合。

　　县区融媒体作为社会治理多元化的有机组成部分，其扮演的角色和发挥的功能也愈加凸显。参与基层社会治理，是媒体融合发展的历史使命，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的时代要求。通过功能嵌入与服务赋能，县区融媒体正从一个新闻机构演变为一种新型协助治理主体，更广泛、更深入地参与基层社会治理全过程，构建一个数字时代下高效、透明、有温度的新闻连接纽带。

　　（作者单位：潞城区融媒体中心）