执稳“落实”之笔，以实干作答，以实绩交卷，确保“十五五”开好局、起好步。

　　站在崭新的历史节点，2026年沁源县将认真落实党中央决策部署，按照省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“以交通促繁荣、以教育聚人口、以人口兴产业”发展方略，紧扣县域布局，从“八个领域”入手，不断向“实”聚焦，坚定不移推动高质量发展，奋发有为深化全方位转型，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写中国式现代化沁源新篇章。

推动转型升级 在锻造硬核竞争实力上重实干、开新局

　　锚定智能化、绿色化、融合化发展方向，立足资源禀赋，着力构建体现沁源特点、具有比较优势的现代化产业体系。

　　传统产业守位延伸。认准“依托煤、延伸煤、超越煤”的前进方向，加快推动中峪、贾郭煤矿建设，完成孟子峪、明鑫2座智能化矿井省级验收和25座特级安全高效矿井评审。做大做强“煤炭-煤化工-碳基新材料”产业链，推动通洲零碳氢干线、祥源轻质宽频石墨烯等项目开工建设。抢抓数字经济发展机遇，完成18家中小企业数字化改造，培育建设2个绿色工厂。

　　新兴产业聚链成势。绿电产业错位发展，推动经开区储能电站建成投运，加快绿电园区和源网荷储一体化项目建设，启动一批新能源项目建设，力争抽水蓄能电站完成核准，氢能产业“制储输用”一体化建设取得较大突破。充分发挥综合能源岛多能互补投运优势，统筹推进充电桩全域布局与网络覆盖。

　　文旅产业固位提质。叫响“康养沁源”品牌，加快太行一号旅游公路沁源段特色化改造。推动太岳军区司令部旧址3A级景区创建，加快全域旅游集散中心、野生动植物展馆等配套项目建设，继续推进“沁源人家”品牌民宿建设，培育“红色研学、农业观光、采摘体验、乡村民宿”农文旅融合新业态。

拓展内需空间 在推动经济稳定增长上重实干、开新局

　　聚焦高质量发展首要任务，充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，推动经济发展行稳致远。

　　实施项目攻坚突破。谋划实施项目341个、总投资536.76亿元，年度计划投资92亿元。完成法中、中峪区块煤层气勘探，推进新交口至安泽地方铁路、龙凤河沁源段防洪能力提升，新升、新超矿井瓦斯综合治理等项目破土动工，中铝太岳矿业沁源一矿基建工程及晟通120万吨低阶煤分质延链补链等项目于2026年底竣工，沁源北220千伏变电站年内投入运行。推动垃圾焚烧发电、县城供热管网改造等项目纳入省、市盘子，积极争取上级资金10亿元。

　　精准招商引资增效。抢位布局铝基产业，依托红谷集群等专业机构资源优势，探索铝土矿延伸产业发展。以源网荷储一体化项目为基础，招引新能源汽车电池、储能电池材料等项目，形成“绿电生产-绿电应用-装备制造”闭环。对接焦炉煤气制LNG、甲醇、合成氨等化工项目，引进中科纳米集团等高科技企业。强化“一把手”招商，计划签约项目80个，签约资金170亿元。

　　深挖消费市场潜力。持续发放数字消费券500万元，深化消费品以旧换新。依托农产品供销臻选直营中心、“沁源优品”电商平台、乡村e镇物流优势，升级覆盖县乡村三级物流配送体系，做强中药材、特优农产品电商渠道，实现网上销售额突破5000万元。培育壮大新业态企业，新增规上服务业企业和限上批零住餐企业11家以上。

深化改革创新 在激活内生增长动力上重实干、开新局

　　以深化改革破解发展瓶颈，以环境优化厚植发展沃土，以科技创新激活发展动能，全面提升县域发展竞争力。

　　深化重点领域改革。完成4家国有企业重组整合，推进平台公司实体化运行，探索供应链金融平台新模式，推动从“管资产”向“管资本”转型，严密防范融资平台债务风险。抓好零基预算改革，严格财政预算绩效全过程管理，优化财政支出结构，坚决兜牢兜实“三保”底线。抓好集体林权制度改革、殡葬领域改革和城乡水务一体化改革，统筹推进城乡公交一体化等重点改革事项，实现资源共享、融合发展。

　　打造一流营商环境。深化政务服务改革，高效推进85个政府投资项目前期手续办理。大力推广“7×24小时”政务服务超市自助办。常态化开展入企服务，依托大数据实现政策精准推送。

　　强化科创引领效力。支持一批龙头企业开展碳基新材料、氢能、合成氨一体化等核心技术攻关。深化拓展省校合作，推进产学研合作。依托博士创新工作站，促进科技成果高效应用。计划完成技术合同成交额9000万元以上，新认定高新技术企业1家，新入库科技型中小企业8家。

融合城乡功能 在构建全域品质格局上重实干、开新局

　　加快构建“一城两中心、一区三园”县域布局，以空间品质升级增强县城承载力，以公共服务均等化惠民利民，以园区能级跃升强基固本，推动兴业、强县、富民一体发展。

　　完善县城功能载体。深化新型城镇化建设，县直单位集中办公区投入使用。实施城市更新改造，完成3条市政道路地下管网改造，推进2个广场基础设施维修。分步实施11个老旧小区改造，推动鹏飞亲园二期、东岸星珹、丰泽源3个小区“好房子”建设。推进绿色循环海绵型生态水系治理，更新县城供热主管网14.95公里，升级18个小区电力设施设备，完成裸地治理1.2万平方米。建设城市生命线安全监管平台，提升精细化管理水平。

　　增强乡镇服务效能。开工建设沁源县垃圾焚烧发电项目，加快郭道镇公共设施提升、全民健身中心项目建设，推动郭道镇、王陶镇党群服务中心及干部职工周转房建成投运，争取实施王陶镇群众运动空间扩容项目。立足9个区域服务中心功能定位，推进基础设施提质升级。

　　促进园区集约发展。以改革赋能、载体提质、招商提效为主线，持续深化经开区“三项改革”，迭代健全“首席服务官+项目管家”双轨服务机制，全面推行“告知承诺制+容缺受理+并联审批”模式，施工许可审批时限较法定标准缩短50%。持续完善标准厂房等配套设施建设，加快土地储备与出让。依托县域优势，靶向开展精准招商。

推进乡村振兴 在建设和美乡村上重实干、开新局

　　深入学习运用“千万工程”经验，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　严守粮食安全底线。压实田长制，确保耕地数量基本稳定，永久基本农田面积不减、质量不降，粮食播种面积、总产量稳定在市定目标以上。推动大豆玉米带状复合种植1万亩、农业生产托管6万亩、撂荒地复耕复种500亩，新建水浇地3500亩，稳步提升单产水平。完成应急成品粮油储备800万斤，确保粮食保供稳价。

　　做强现代农业产业。坚持“特”“优”发展方向，结合全域土地综合整治工作，持续推动“南草莓、中香菇、北中药材”特色产业发展，新建支角村草莓连栋育苗大棚20亩，推动前兴稍村菌棒项目稳产达产，建成林溪中药材种植加工产业园，新增党参种植面积1000亩，开发党参保健品等多元产品。规模化发展肉牛、黑山羊等特色产业，建设现代林麝产业基地。推进“三品一标”认证，做强本土农产品品牌。健全“企业+合作社+农户”利益联结机制，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。

　　提升乡村治理成色。加快12个乡镇国土空间总体规划和23个行政村村庄规划编制工作，建设精品示范村4个、提档升级村33个，完成23个村生活污水治理。加快推进南北莱沟供水工程建设，逐步推动城乡供水一体化。健全完善村规民约，推进“三风”建设。

厚植生态本底 在打造美丽宜居样板上重实干、开新局

　　坚定不移践行“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

　　深化污染防治攻坚。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现PM_10、PM_2.5和空气优良天数“两降一升”。强化38个重点入河口及支流监测监控，持续推进沁河流域水生态修复和水源涵养能力提升工程，完成4个建制镇污水处理厂维修改造，修复王陶镇因灾受损污水设施61处、管网3.4公里，规范王凤、郭道等20个村集中式饮用水水源地建设，保障全域水质稳定达标。深化土壤源头防控治理，确保全县建设用地安全利用率100%。

　　大力推动节能降碳。全力推进生态产品价值实现机制试点建设，先行先试探索沁源路径。巩固近零碳排放示范县创建成果，确保通过省级评审验收。深化煤焦企业干熄焦、超低排放改造，强化固废资源化利用。加快运输车辆新能源替代，力争实现重点企业清洁运输比例达80%以上。

　　系统修复生态屏障。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快“沁河生态走廊”建设，曹家园人工湿地投入运行，积极推动农村环境综合整治项目落地建设。因地制宜推进煤矸石综合利用，推进矿山生态治理。实施国土绿化示范项目2万亩，开展火烧迹地生态修复，推广混交林，完成人工造林10万亩。

提升民生福祉 在推动发展成果共享上重实干、开新局

　　坚持民生为大，把群众“盼的事”和政府“做的事”有效对接，推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖。

　　织密综合交通路网。持续完善“两纵两横”县域交通路网，加快平安高速前期准备工作，力争国道341屯留至古县段改造动工兴建，推动中部运煤通道段家庄至程壁段建成通车、新章至中峪段启动建设，有序实施一批“四好农村路”提质改造工程，梯次谋划推进一批产业路、机耕路、防火巡护路建设，加大国省、县乡道路日常养护和病害治理。

　　优先优质均衡教育。围绕“一城两中心”，优化全县教育资源布局。新建沁河中学入住，沁源一中改扩建、太岳中学二期全部完工，职业中学改扩建项目建成投用。紧抓“两支队伍”建设，全面落实教师“县管校聘”。深化职业中学产教融合，完成学前教育普及普惠、义务教育优质均衡创建验收。持续巩固“双减”成效，继续实行教师轮岗制度。

　　扩容健康服务供给。落实医疗卫生强基三年行动，打造消化、呼吸与危重症优势学科，完善介入中心设施配置与技术体系，实现重点病种介入治疗独立开展率90%以上。深化京长对口合作，推动北京专家驻沁坐诊。推动中医药传承创新发展，实现乡镇卫生院中医馆全覆盖。推进妇幼综合业务用房、医共体王陶中心卫生院建成投用。促进“互联网+医疗健康”发展，实施基本公共卫生服务普惠行动。

　　促进文化繁荣发展。加强公共文化服务供给，新建县级图书馆投入使用，工人文化宫落地建设。常态化开展文化惠民活动，组织免费送戏下乡200场，开展稀有剧种演出100场。高标准承办“省十七运”相关赛事。有序推动乡镇综合文化站、村文化活动室标准化建设。

　　筑牢社会保障网络。实施“就业服务质量提升年”行动，发挥企业吸纳就业主渠道作用，支持经营主体稳岗扩岗。组织20场招聘会，强化就业帮扶，打造线上线下招聘平台，城镇新增就业2100人。进一步规范企业劳动用工、增加普惠托育服务供给，持续完善养老服务体系、分层分类社会救助体系建设。积极推进社会保险参保扩面，确保低保、特困等困难群体基本医疗保险全覆盖。

筑牢安全屏障 在深化现代治理效能上重实干、开新局

　　统筹发展和安全两件大事，坚决防范化解各领域风险隐患，以高水平安全护航高质量发展。

　　严守安全生产底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点领域开展全链条风险隐患排查整治。坚持监管与服务并重，推动安全治理模式从事后处置向事前预防转变。

　　精准化解重大风险。持续加强重点领域风险监测与处置，稳妥化解政府债务，坚决守住不发生系统性风险底线。着力完善基层防灾减灾体系，强化救援力量，加强物资储备，提升应急能力，提高单兵作战能力，保障森林资源安全。常态化推进扫黑除恶，保障群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

　　创新社会治理路径。整合多元调解资源，深化矛盾纠纷排查化解，扎实推进信访工作法治化。推动社会治安综合治理中心正式投用。建成沁源县人民法院环境资源法庭，全面实行环境资源“三审合一”审判模式。精准抓好“九五”普法规划编制，严格落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，常态化开展“法护春苗”工作，提升公民法治素养。