市政协委员张秀斌

多措并举推动文旅深度融合

　　近年来，借力《黑神话：悟空》、“曼行长治”古建探秘等热潮，长治文旅持续出圈，迎来资源价值变现的战略机遇。但对照“建设全国知名文化旅游高地”的战略定位，文旅融合仍存在集聚效应不足、产品供给单一等短板，亟须系统施策推动提质升级。为此建议：

　　一是深化全域整合，构建协同发展格局。建立全市分类文旅资源数据库与全域分布图，推动同类资源连片开发、互补资源联动，依托太行文旅集团打造标杆项目，实现客源互送、市场共建。二是推动业态创新，丰富产品供给体系。深挖太行文化、红色基因、古建艺术的时代价值，大力发展“文旅+”新业态，培育非遗体验、沉浸式演艺等特色场景，以科技赋能推动打卡游向深度游转变。三是完善基建配套，提升综合服务效能。推进景区“最后一公里”道路升级，加密城乡公交与景区接驳线路，开通旅游专线。扩容核心景区停车场，规范旅游标识系统，搭建全域智慧文旅平台，实施文旅人才培育工程，推行景区服务标准化建设。四是塑造特色品牌，创新营销推广模式。提炼“太行山水·红色上党”核心标识，开发“长治有礼”特色文创产品。借力头部平台通过短视频、直播扩大曝光，举办文旅品牌活动。以千年古建集群为核心、联动国风 IP 强化“中国古建博物馆”辨识度，推动流量转化。五是强化保障措施，夯实发展支撑基础。充实文旅融合专班，建立协同工作机制，拓宽融资渠道，确保各项举措落地见效。

　　市政协常委宋强代表民革长治市委会

竞速低空经济新赛道 打造高质量发展新引擎

　　低空经济产业链条长、发展空间广、市场潜力大，是培育新质生产力、推动传统产业转型升级的重要载体。目前，我市低空经济发展已取得阶段性成效，但对标全国先进地区，仍处于起步阶段，存在产业基础薄弱、协同机制缺失、应用场景单一等短板。为此建议：

　　一是强化顶层设计，构建系统规划体系。立足我市通航产业基础、人文底蕴等条件，高标准编制“十五五”低空经济发展规划，构建以航空应急救援、无人机应用等为核心的新业态，为低空经济产业发展提供系统规划和指引。

　　二是深化集群培育，提升产业竞争力。以产业园区为载体、龙头企业引领，完善基础设施，搭建公共服务平台，吸引上下游企业集聚；争取省级“先行区”试点，打造全省示范标杆；设立产业发展基金，支持企业创新和项目建设；举办相关赛事，培育“长治航空运动”品牌，推动低空经济与传统产业深度融合。

　　三是加强政策协同，构建高效空域管理体系。对标全国先进经验，加强与周边城市合作，推动跨市域空域共享；优化审批流程，推行“一网通办”，建立低空空域动态管理机制；运用大数据、AI技术搭建监管平台，实现实时监控。

　　四是拓展应用场景，强化人才支撑保障。发挥职业教育资源优势，支持职业院校增设无人机操控、空域管理等专业课程，深化产教融合，推动龙头企业与院校共建实训基地，培养输送专业型、实用型技术人才。

　　市政协委员王俊代表民盟长治市委会

培育“两新”发展新动能 建设区域消费中心城市

　　当前，扩大内需、促进消费是推动经济回升向好的关键。我市文化底蕴深厚、产业基础扎实、人口集聚优势明显，具备打造晋冀豫区域消费中心潜力。现从优化消费供给方面提出以下建议：

　　深挖文化富矿，打造“两新”消费新场景。抢占太行山文旅市场高地，依托太行一号旅游公路打造太行山国际风景廊道；培育“久安长治不夜城”，打造夜游上党门——城隍庙轴线，常态化举办戏曲展演和民俗巡游等活动；建设城市文化新地标，引进和培育动漫展、国风嘉年华等大型活动，规划建设沉浸式剧场等新型文化消费空间。

　　升级传统商业，打造“两新”消费新模式。推动城市商圈焕新提质，鼓励大型商业综合体向社交化、体验化转型；培育特色街区“烟火味道”，打造“太行味道”美食街区、“潞工巧造”手工艺街区、“潮玩长治”青年街区，吸引年轻消费群体，开启农文旅消费新模式。

　　立足资源优势，打造“两新”消费新引擎。打造“体育赛事之城”，借助承办省十七运契机，推动体育产业成为经济增长新引擎；打造“太行慢生活”康养名城，规划建设一批综合性康养度假基地和精品民宿集群；打造中国“百戏之城”，丰富“戏曲＋旅游”演艺和体验产品，升级潞州剧院为“上党大戏院”，唱响“戏聚长治”品牌，让戏曲成为驱动文旅消费与城市品牌升级的新引擎。

　　市政协委员冯龙日

发展数字经济 加快建设“数字长治”

　　数字经济是新兴技术和先进生产力的代表。建设“数字长治”，不仅是抢占时代发展机遇的必然要求，也是推动我市资源型城市转型升级、实现高质量发展的关键路径。当前，我市数字经济存在区域发展不平衡、重点企业发展缓慢等问题。为此建议：

　　一是制定出台我市“十五五”数字经济发展专项规划。以国家数字经济发展战略思想为指导，贯彻落实省委、省政府决策部署，着力做大做强做优数字经济，为我市建设现代化产业体系、实现转型发展注入强劲数字动能。二是因地制宜布局我市数字产业发展体系。依据各县区产业基础、资源禀赋等比较优势，形成功能互补、错位发展、各具特色的数字经济发展格局。滨湖生态新区重点发展数字技术创新、数字文旅等数字产业，长治高新区及长治经开区聚焦电子信息制造业，重点发展半导体材料、光电LED等产业，不断延伸产业链条，打造特色产业集群；其他各县区依托本地产业特色，深化数字化转型应用，全面推进本地优势传统产业数字化发展。三是提升政府数字化治理与服务新水平。以数字底座和智慧城市建设为基础，深化“一网通办”“一网通管”，构建普惠便捷的数字社会服务体系，推进交通、医疗等领域的数字化应用，推动数据共享和业务协同，不断提升政府决策科学化、社会治理精准化水平。

　　市政协常委陈娅妮代表政协潞州区委员会

推进城市更新行动 提升潞州区首位度

　　作为我市政治、经济、文化核心区，潞州区要扛起全市发展的“龙头”担当，成为革命老区中国式现代化先行区的示范窗口，更要为全市人民提供高品质的宜居宜业宜游生活空间。近年来，我市将城市更新与潞州区首位度提升深度融合，全面增强中心城区辐射力与集聚力，但仍存在城市更新系统性不足、首位度核心支撑不强等短板。为此建议：

　　坚持系统谋划，构建全域更新新格局。以打造上党城镇群中心区为抓手，按照“一核两轴两翼多脉”布局优化城市空间，统筹推进老旧小区更新改造、背街小巷改造和城市主干街景整治提升等工作。强化产业赋能，筑牢首位度经济支撑。重点围绕滨湖新区、长治高新区、长治经开区产业发展趋势，谋划电子信息、新能源等产业集群，提速高铁片区、城南片区交通枢纽及商业商务服务建设，打造内引外联重要窗口。聚焦民生提质，增强城市宜居吸引力。完善教育、医疗、文化、全民健身公共服务体系，增设养老服务设施，提升普惠托育质量，完善一刻钟便民生活圈，让公共服务更有温度，让居民生活更便捷舒心。创新机制保障，凝聚更新发展合力。建立“政府引导、市场运作、社会参与”的资金保障机制，整合财政资金投向重点项目，优化政务服务，深化“放管服”改革，破解土地、能耗等制约因素，保障城市更新项目顺利推进。

　　市政协常委郭斌代表民进长治市委会

推进科技产业融合发展 培育发展新质生产力

　　近年来，我市锚定重点产业创新需求，从强化企业创新主体地位，系统布局高能级创新载体；攻关关键核心技术，推进科技成果转化；深化市校合作，靶向引进高端人才等方面系统推进科技与产业融合发展。当前，我市正处于新旧动能转化的关键时期，推动科技创新与产业创新深度融合，培育发展新质生产力，仍存在科研活动重研发轻转化、产业发展所需高质量科技供给不足等堵点。为此建议：

　　深化科技体制改革，夯实双向赋能基础。推进教育科技人才一体化发展，实现人才培养与科技创新、产业升级同频共振。强化企业主体地位，壮大融合创新规模。强化“科技型中小企业-高新技术企业-高科技领军企业”梯次培育体系，壮大创新主体规模。加快构建以企业为主体、平台为依托、项目为支撑、成果转化服务为保障的科技创新体系。强化“科技型中小企业-高新技术企业-高科技领军企业”梯次培育体系，壮大创新主体规模。完善成果转化机制，畅通融合发展渠道。围绕重点产业链布局概念验证中心，支持“链主”“链核”企业联合高校、科研院所共建中试研发基地；建立统一开放、规范有序的技术交易市场和数据要素市场，培育专业化技术转移机构和技术经理人队伍，提速“晋创谷·长治”建设，吸引初创型企业和创新型团队入驻，加快构建现代化产业体系。

　　市政协委员吉丽娜

聚力“一城四区”融合发展 推进新型城镇化建设

　　推进“一城四区”一体化发展，是破解城乡二元结构、推动长治高质量发展的核心路径。当前，我市已搭建“一城四区”发展框架，交通互联作用初显，各园区建设快速推进，但仍存在产业协同不足、公共服务不均等问题。为此建议：

　　强化顶层设计，构建全域统筹规划体系。编制一体化总规及专项规划，明确四区功能定位，建立市级统筹、四区联动机制。聚焦产业协同，构筑高质量发展新动能。立足四区资源禀赋，引导错位布局、链式互补，潞州区聚力现代服务业与数字经济，上党区做强新材料、中药材加工与高铁经济，潞城区推进煤基化工升级与数智产业培育，屯留区主攻高端装备制造与绿色能源，围绕重点产业链培育“链主”企业，推动“四链融合”。攻坚基础设施，构建安全韧性支撑网络。实施“路网联通”工程，优化高铁南站集疏运体系，完善城乡公交网络；统筹四区城乡供水一体化建设，完善污染联防联控机制。推进公共服务均等化，建设幸福家园。推动优质教育、医疗资源跨区共享，实现社保、户籍等“跨区通办”，整合四区文旅资源，叫响“壮美太行·久安长治”品牌。深化机制创新，强化制度保障。建立常态化议事督查制度，创新投融资模式，探索跨区利益分享与生态补偿机制，激发合作内生动力。

　　市政协委员郭岢峰

做大做强潞党参产业 提升品牌影响力

　　市委、市政府将潞党参作为我市发展特优农业的“王炸”产品，明确了“七化”发展思路。截至2025年12月底，全市潞党参种植面积6.8万亩，产量6996.6吨，农业产值4.86亿元，加工产值8亿元，潞党参产业蓬勃发展，但仍存在产业根基尚不牢固、产业链条长而不强等问题。为此建议：

　　筑牢标准化与规模化根基。健全农田水网和田内配套设施，规划建设一批从种植到初加工的试验示范基地，支持引导经营主体开展潞党参间作、套种和林下种植等模式，打造潞党参专业村、特色镇。突破精深加工与产业融合瓶颈。规范产地初加工，扶持发展精深加工，前瞻性布局提取物研发；深化“药文旅”融合发展，精心打造 2至3条集种植体验、生态观光、药膳食疗于一体的康养线路，开发文创产品，推动消费升级。构建清晰的价值传播体系。加强品牌保护，争取联合申请潞党参地理标志产品保护；深挖核心价值，系统研究潞党参成分与特有功效，将“道地性”转化为可感知优势；拓展宣传渠道，围绕“潞党参药膳”“重要农业文化遗产”等主题，通过新媒体直达消费终端，扩大品牌影响力。优化产业生态与要素保障。培育壮大经营主体，实施省、市“链主”企业、龙头企业跃升计划，引进既懂中医药又懂现代食品技术的复合型人才，加快产品体系开发、成分研究和成果转化，降低产品同质化竞争。

　　市政协委员董彬

发展医旅康养产业 培育经济发展新动能

　　医旅康养作为“医疗+文旅+康养”融合新业态，成为连接民生与产业升级的关键纽带。我市生态优越、文化深厚、医疗基础坚实，是发展康养产业的“天然沃土”。然而，我市康养产业发展目前仍处于起步阶段，存在资源碎片化等问题。为此建议：

　　强化顶层设计，构建统筹格局。编制专项规划，明确“一核引领、多极支撑”布局，建立重点项目库、营收增长目标及同质化排查机制。建立协调机制，破解用地、资金等难题。优化空间落地，以太行山大峡谷为核心打造省级森林康养基地，依托黄崖洞开发“红色+康养”线路，推进集聚区建设。深化产业融合，打造特色产品。推动“医疗＋康养”融合，每年选取三甲医院开展试点。整合资源，加速区域化布局，推动“文旅＋康养”深度融合。推动“农业＋康养”融合，认定市级康养食材基地，推行标准化种植与溯源。强化品牌打造，提升市场竞争力。打造核心 IP，委托专业机构设计“上党康养”核心品牌 LOGO 和视觉体系。加强宣传推广，联合新媒体开展主题活动，组织企业参加全国展会。提升服务质量标准化，建立从业人员培训体系。加大政策支持，优化产业发展环境。强化资金保障，设立医旅康养产业发展专项基金，落实增值税、企业所得税减免政策。保障用地供给，鼓励存量资源改造。优化营商环境，推行“一窗通办”与全程网办。

　　市政协委员赵楠楠

激活非遗活力 推动工美产业高质量发展

　　近年来，我市工美产业稳步前行，现有经营主体180余家，从业人员8000余人，传承人超千名，彩塑大赛、文博会等活动接连出彩。但也存在传承断层、匠心难续，创新不足、产品脱节，产业薄弱、发展受限等短板。为此建议：

　　建强人才梯队，筑牢传承之基。健全保护机制，完善品种、技艺、大师分级保护，让市级大师评选制度化、常态化。深化产教融合，支持本地院校优化课程，邀请传承人、企业骨干任教。强化政策激励，扩大产业专项资金规模，提高传承人补助标准，通过全民技能培训，让工美技艺成为增收“金钥匙”。

　　深化创新驱动，激活时代之魂。搭建创新平台，推动院校、企业合作建立产学研中心，开发兼具文化内涵和实用价值的产品。注重数字转型，在电商平台开设“长治工美”专区。打造交流载体，持续办好全国彩塑大赛、非遗购物节等，让“长治工美”走出山西、享誉全国。

　　完善产业生态，拓宽发展之路。构建全产业链，实施龙头带动战略，打造覆盖上下游的综合服务平台。深化文旅融合，建设“中国彩塑艺术馆”，将石圪节煤矿等工业遗产打造成文创孵化基地，推出“古建筑+彩塑文化”旅游线路，实现双向赋能。强化政策保障，用好文旅产业基金，落实减税降费，提供融资担保，在高铁站、机场设立“长治有礼”展销区，让“长治工美”成为城市名片。

　　文字/本报记者 刘婷婷 牛惠 赵婧 梁家秀整理

　　图片/张国平 石玉成 尚华

　　设计/高琪