潘晓霞

　　随着经济全球化和信息化的深入发展，现代企业正面临着日益激烈的竞争与变革。工会作为职工权益的代表和劳资关系的维护者，是构建和谐劳动关系、推动企业可持续发展不可或缺的组成部分。本文旨在研究基层工会在企业治理中的角色与功能，以期为完善工会工作、提升企业整体效能提供理论支持与实践指导。

　　基层工会的研究意义与期望

　　研究背景主要体现在两个方面。首先，随着我国经济社会的快速发展，企业组织结构和运营模式发生了显著变化，对工会职能的实现提出了新的挑战。传统上，工会被期望维护职工权益、参与企业决策，但在实际操作中，一些基层工会往往因为力量不足、工作重点不突出、职工维权意识增强等现实问题，难以充分发挥其应有的作用。因此，明确基层工会的理论基础，重新审视其角色定位，对于适应新的经济环境至关重要。

　　企业社会责任的日益提升，使得工会在推动企业履行社会责任方面的作用日益凸显。基层工会不仅要在维护职工基本权益的基础上，通过民主管理、劳动竞赛等，提升职工的技能和满意度，还要在企业战略层面发挥作用，帮助企业在追求经济效益的同时，兼顾社会效益，实现经济、社会与环境的可持续发展。

　　研究的意义则体现在以下几个层面：一是理论层面，通过深入分析基层工会的角色与功能，为工会工作的理论体系建设提供新的视角和内容。二是实践层面，通过实证研究和案例分析，探索基层工会创新工作方式的可能性，为提升工会服务质量和效率提供实用策略。三是政策层面，为政府和企业制定工会政策、优化企业治理结构提供参考，促进国家劳动法规的落实，维护劳动市场的公平与稳定。

　　基层工会的理论基础与角色定位

　　基层工会的理论基础。基层工会的理论基础主要源于劳动关系理论、民主管理理论和企业社会责任理论。这些理论为理解工会在企业中的角色和功能提供了深厚的学术支撑。

　　劳动关系理论认为，劳动关系是企业运营的核心要素，涉及雇主、雇员及其组织之间的互动。工会作为雇员的代表，通过集体谈判、集体合同和法律保护，确保雇员的经济、社会和职业权益得到保障。劳动关系理论强调了工会在调解劳资矛盾、维护劳工权益和促进公平就业中的关键作用，是基层工会维护职工利益的基石。

　　民主管理理论强调了员工参与企业决策的重要性，认为这有助于提升员工的工作满意度、创新能力和企业绩效。基层工会通过职工代表大会、厂务公开等民主管理机制，使职工能够参与企业决策过程，实现决策的透明化和民主化。这一理论支持了基层工会在企业决策中的参与角色，确保职工的声音能够被充分听取。

　　再者，企业社会责任理论认为，企业在追求经济效益的同时，应对员工、环境和社会负责。基层工会在这一理论框架下，不仅关注职工的工资福利，还推动企业关注员工的职业发展、工作环境和社会贡献。通过组织劳动竞赛、技术比武等活动，工会不仅提升了职工的技能，还促进了企业社会责任的履行，实现了经济与社会的双重效益。

　　基层工会的角色定位。在企业环境中，基层工会的角色主要体现在以下几个方面：

　　基层工会是职工权益的维护者。工会是保护职工的合法权益，包括但不限于工资、福利、劳动安全和健康、工作时间等。同时，工会还负责处理劳动纠纷，为职工提供法律咨询和援助。

　　基层工会是企业民主管理的倡导者和实践者。工会通过建立职工代表大会、厂务公开等民主管理机制，使职工能够参与决策过程，实现企业治理的透明度与民主性。

　　基层工会是职工发展的促进者。工会通过组织各类培训、劳动竞赛、技术比武等活动，提升职工的技能和职业素质，促进其个人发展与职业成长。

　　基层工会是企业社会责任的推动者与落实者。在企业追求经济效益的同时，工会关注员工的福利、环境保护和社区贡献，促使企业平衡经济、社会与环境的责任。

　　基层工会在企业发展中的实践探索

　　基层工会在企业决策中的参与。在现代企业中，基层工会的决策参与主要体现在以下几个方面：

　　基层工会通过职工代表大会等形式，让职工的声音直接进入决策过程。职工代表可以在会议中就涉及职工切身利益的议题发表意见，如薪酬制度、福利政策、劳动条件等，确保决策的公正性和职工权益的保障。

　　基层工会在集体协商和集体合同谈判中扮演了重要角色。工会与企业管理层就工资、工时、福利、安全等问题进行协商，最终形成集体合同，为职工提供法律保障。

　　基层工会还可以通过参与企业战略规划，影响企业的长远发展。工会对职工的需求和期望有深入的了解，帮助企业在追求经济效益的同时，兼顾职工的幸福感和企业发展目标的实现。

　　基层工会在维护员工权益中的作用。基层工会通过集体谈判和签订集体合同，为职工争取公平的薪酬和福利待遇。工会代表职工与企业管理层协商，协商内容涵盖工资标准、奖金制度、福利政策等，旨在确保工资的合理增长与企业效益的同步，保障职工的经济权益。

　　基层工会关注劳动条件的改善，确保职工的人身安全和健康得到保护。工会有权参与劳动安全卫生的监督，定期检查工作环境，提出改善建议，甚至有权对违反劳动安全法规的行为进行举报。

　　基层工会通过法律援助，保护职工免受不公正待遇。当职工面临解雇、歧视或者不合理的惩罚时，工会可以提供法律咨询和援助，帮助职工维护合法权益。

　　基层工会还关注员工的职业发展，推动企业为员工提供培训和晋升机会。工会协助制定并监督实施职工培训计划，从而提高个人竞争力。同时，工会参与企业内部晋升机制的改革，确保晋升过程公平。

　　基层工会的发展方向

　　通过对基层工会的理论基础、角色定位及其在企业中的实践探索进行深入研究，揭示了基层工会在维护职工权益、参与企业决策、促进职工发展以及推动企业社会责任履行等方面的独特作用。

　　在实践中，基层工会通过职工代表大会、协商谈判、法律援助、职业发展支持等方式，成功地维护了职工权益，推动了企业的民主管理，促进了企业与员工的共同发展。然而，也面临着工会力量不足、工作重心不突出、职工维权意识增强等挑战，这要求基层工会不断创新工作方式，如利用互联网技术、加强与职工的沟通联系、提升工会干部的专业素质等，以适应新的经济环境。

　　展望未来，基层工会的发展方向应聚焦于几个关键点。首先，基层工会需进一步强化法律依据，为维护职工权益提供坚实基础。其次，工会工作服务质量的提升和创新是不二法门，这不仅包括提供更丰富的服务内容，也意味着采用更有效的沟通方式，如在线平台的利用，以满足职工日益增长的需求。再次，工会应与企业战略目标更加紧密地结合，实现工会职能与企业发展的双赢，共同促进企业的长期稳定和可持续发展。

　　（作者单位：山西潞安余吾热电有限责任公司）