疾控工作，事关人民群众的身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。

　　党的二十届三中全会《决定》提出：“实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。”

　　秉持预防为主、防治结合的理念，2024年，市疾控中心始终围绕市委、市政府工作部署，坚持以保障人民群众生命健康为中心，夯实免疫规划工作基础，加大重点传染病防控力度，注重提升检测检验能力，积极推进疾控体系改革，扎实推进疾控各项工作提质增效，撑起了全市人民健康的“保护伞”。

　　这一年，监测预警能力有效加强。初步建成全市传染病监测预警与医疗健康大数据平台，推动医防融合；医院传染病报告管理进一步加强，全年无甲类传染病报告。传染病网络直报工作及时报告率、及时审核率等5项指标均为100%，传染病报告质量连续两年排名全省第一。向市委、市政府报送12期月度风险评估，7期专题风险评估，及时向公众发布健康提示9期。

　　这一年，检验检测能力显著提升。引入全基因组测序、多病原核酸检测等10项新技术，完成试剂性能验证质量控制工作，实现县级疾控流感等核酸检测技术全覆盖。完成炭疽杆菌核酸检测及分离培养工作，首次分离出长治市炭疽杆菌一株，丰富了山西省炭疽杆菌菌种库。

　　这一年，公共卫生服务能力稳步提升。全市共创建国家级慢性病综合防控示范区1个、省级慢性病综合防控示范区3个，申报1个国家级慢性病综合防控示范区；全面完成死因监测、农村癫痫防治、心血管高危筛查等各项任务。对慢性病、重大传染病、环境卫生、食品卫生、学校卫生、职业卫生等健康相关危害因素的监测能力进一步加强。

　　这一年，监督执法能力持续增强。围绕群众关心、社会关注的热点难点开展专项行动，执法水平进一步提高。“双随机”任务完结率达100%。结合重要时间节点，开展基层医疗机构专项督查，开学季及中高考学校卫生等监督检查，织密织牢城乡卫生监督网络。

　　提升疾控能力，呵护百姓健康。回望2024年，市疾控中心抓细抓实各项防疫工作，勇担使命，全力保守人民健康、保障公共卫生安全、维护社会稳定，推进疾控事业高质量发展。

　　在“实干”上见真章——

　　落实落细举措 强化疾病防控

　　疾控工作起点在体系改革。

　　向新而行谋改革。

　　2024年，完成原市疾控中心、原市卫生健康综合行政执法队及市职业安全监督管理站三个机构的功能和职责合并。12个县（区）疾控监督机构均整合完毕。

　　新“三定方案”出台，确保疾控和卫生监督工作全覆盖、无死角，面向社会规范提供公共卫生技术服务。职能设置优化后，提升了队伍的凝聚力、战斗力，公共卫生管理和疾病预防能力得到进一步提升，为更好守护群众身体健康提供了坚强保障。

　　疾控工作重点在疾病防控。

　　全力以赴，推进应急能力建设——

　　围绕“1＋2＋N”应急工作模式，制定“1”个传染病应急小分队建设工作方案，组建市、县“2”级应急队伍，组织“N”次培训演练。2024年，我市共组织开展桌面推演4次，实战演练2次，内容涵盖突发急性传染病应急处置、群体性不明原因疾病应急处置、食物中毒应急处置和炭疽疫情应急处置，应急处置能力显著提升。

　　多措并举，筑牢传染病防控屏障——

　　全市报告法定传染病与去年同期相比下降了50.82%，完成流感、新冠等重点传染病监测工作。报告肺结核患者和疑似患者总体到位率达95.04%，肺结核患者成功治疗率达94.78%。免疫规划疫苗报告接种率以乡镇为单位达90%以上，开展适龄儿童脊髓灰质炎灭活疫苗补种工作，补种完成率达100%。

　　先行先试，共建区域联防联控新机制——

　　落实区域协调发展战略，深入推进晋冀鲁豫“四省六市”疾病预防控制协作区域联防联控工作机制。每年召开联席会议，每月互通疫情信息。组建队伍参加应急处置演练，提升应对传染病疫情和突发公共卫生事件的能力和水平。

　　全民参与，率先开展减重大赛——

　　全省首家在线上开展“健康减重”活动，3000余人参加。通过记录每日步数、饮食、分享健康生活心得和健康知识问答等形式，提升全民体重管理意识和技能，传播健康文明生活理念。

　　疾病预防是最经济、最有效的健康策略。担责前行，市疾控中心全力推进疾控体系改革，打通堵点卡点，增强疾控事业高质量发展的内生动力。

　　在“突破”上攀高峰——

　　谋新创新模式 打造业务标杆

　　疾控工作落脚点在人民健康。

　　以人为本促健康。

　　人民至上、生命至上，市疾控中心把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持以人为本、预防为先，聚焦民生关切，提高人民群众获得感。

　　坚持以人为本、预防为先，高质量推进艾滋病示范区建设——

　　作为全省两家艾滋病综合防治示范区之一，市疾控中心联合公安、教育、民政、工信四部门，持续开展艾滋病宣传“五进”全覆盖活动；依托社会组织“蓝色港湾”，探索创新应用“查呗”开展线上线下综合干预工作，对全市重点人群100%开展HIV抗体检测，完成6个艾滋病哨点监测工作，艾滋病病人抗病毒治疗率达96.85%，综合防治示范区建设工作有序推进。

　　坚持以人为本、预防为先，高水平完成公共场所危害监测——

　　对全市8大类50家公共场所内健康相关环境影响因素进行监测评估，为政府监督执法、制定相应管理制度提供科学依据，也为保障我市广大人民群众健康提供有力支撑。

　　坚持以人为本、预防为先，高要求完成标准化试点项目——

　　作为全国9个地市级疾控中心标准化试点项目基地之一，市疾控中心积极探索疾病预防控制“标准化+”工作模式，共收集12类标准共443项，制定《基层医疗卫生机构原发性高血压患者随访服务指南（草案）》，目前已进入实施准备阶段。同时，成立“第一届长治市卫生健康标准化技术委员会”，组建全市卫生健康标准化专家库，已接收中医康复专业地方标准立项申报5项。

　　坚持以人为本、预防为先，高标准推进卫生监督执法——

　　申报的卫生健康执法案例被国家疾控局综合司评为“2023年度传染病防治监督优秀案例”。这是市疾控中心执法案例第五年获评国家级奖项。4个执法案例获评“2023年度山西省卫生健康行政执法优秀典型案例”，在全省名列前茅。

　　在“管理”上挖潜力——

　　优育优培机制 建好人才队伍

　　疾控工作关键在能力提升。

　　以质谋远强本领。

　　有了改革的思路，还要有推动改革向纵深发展的本领。市疾控中心以制度建设为抓手，全面提升疾控能力。

　　强本领，构筑人才培养“根据地”——

　　“上派学习”方面，派出业务骨干前往天津市疾控中心、北京市疾控中心交流学习，选派中、高级技术人才担任长治医学院公共卫生与预防医学系兼职教师，“走出去”拓宽专业视野，借鉴先进发展理念、创新做法和成功经验。

　　“内抓培养”方面，建立“六个一”机制，业务骨干每周一学、学习成果每月一评、每月一期疾控讲堂、每月一次专家评估、每季度一次科室交流、每半年一次科室负责人述职述学，不定期组织各类讲座、报告会、交流会、讨论会、演讲会、知识竞赛、业务演练等。

　　强本领，启动考核激励“新引擎”——

　　建立量化积分为标准的岗位竞聘机制，将个人成绩与集体成绩相结合、平时考核与年终考核相结合、考核结果与绩效待遇挂钩相结合，作为评先选优、职务调整、职称晋升的重要依据，引导干部职工立足岗位、履职奉献，推动工作争先进位、争创一流。

　　强本领，实行亮牌预警“红黑榜”——

　　全面实施“8S”管理制度，通过“月查季评年考核”“重点工作周汇报”“流动红旗”和“红黑榜”，对前三名正向激励、后三名负向激励，推动各项工作高质高标完成。

　　笃定内心，砥砺奋进。

　　紧紧抓住疾控事业高质量发展契机，市疾控中心下一步工作目标明确——

　　补短板、堵漏洞、强弱项，全面开展疾控机构规范化建设，精心打造“一院四中心”；

　　在市疾控中心设立公共卫生研究院；

　　与长治医学院和北京市疾控中心合作，共建区域公共卫生检验检测中心；

　　依托政务服务平台，与医保、农业、生态环境、气象、海关等部门共享共建公共卫生大数据中心；

　　统筹市直各医疗卫生机构健康教育资源，建立市健康教育中心；

　　运用5G、大数据、人工智能等数字化技术，加快“应急处置中心”建设，提升监测预警能力和数字化卫生应急处置水平。

　　站在新起点，勇担新使命。市疾控中心将站稳人民立场，谋新策、出实招，系统重塑疾控体系、全面提升疾控能力、全力保障群众健康权益，为疾控事业高质量发展注入推动力、支撑力和新活力，让人民群众享受疾控事业高质量发展带来的健康权益。

　　文字 / 常珍珍   版式 / 宋春妮

　　本版图片由市疾控中心提供