◇李璨 ◇

　　廉洁文化作为国有企业全面从严治党的重要精神支撑，是防范廉洁风险、提升治理效能的关键抓手。在全面建设清廉国企的时代背景下，国有企业需立足行业特性与发展实际，构建具有国企特色的廉洁文化体系。本文结合国有企业廉洁文化建设的核心价值，分析当前建设过程中存在的突出问题，从文化引领、制度保障、载体创新、监督强化四个维度，探索新时代国有企业廉洁文化建设的实践路径，为推动国有企业高质量发展提供坚强纪律保障。

国有企业廉洁文化建设的核心价值

　　国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其廉洁程度直接关系到国有资产安全、经济社会稳定和党的执政根基。从政治维度看，廉洁文化建设是落实全面从严治党要求的具体实践，能够强化党员干部党性修养和纪律意识，推动全面从严治党向基层延伸，确保国企始终坚持党的领导、加强党的建设。从经济维度看，国企经营规模大、资金密集、权力集中，廉洁文化能引导从业人员树立正确权力观、利益观，从源头上遏制腐败。从社会维度看，作为国民经济主导力量，国企的廉洁形象能带动社会风气持续向好，传递廉洁正能量。

国有企业廉洁文化建设存在的突出问题

　　一是文化认知存在偏差，重视程度不足。部分国企将廉洁文化建设简单等同于“搞宣传、办活动”，缺乏系统性规划和长远布局。少数领导干部存在“重业务、轻党建”“重经营、轻廉洁”倾向，认为廉洁文化建设是纪检部门的单一职责，未能形成党委统一领导、各部门协同推进的工作格局。部分员工将廉洁文化视为“领导干部的事”，缺乏全员参与的主动性和自觉性，导致廉洁文化建设难以落地生根。

　　二是内容载体缺乏创新，吸引力感染力不足。当前部分国企廉洁文化建设存在“同质化”“形式化”问题，内容上多以政策宣讲、案例通报为主，缺乏结合行业特点和岗位实际的个性化内容；载体上仍停留在开会传达、张贴标语等传统方式，对新媒体、新平台运用不够充分，难以适应新时代员工的认知习惯，导致廉洁文化传播效果不佳，难以入脑入心。

　　三是制度保障不够健全，长效机制尚未形成。廉洁文化建设需要制度刚性约束作为支撑，但部分国企存在“重建设、轻落实”“重形式、轻实效”现象。相关制度不够完善，与企业经营管理、绩效考核、干部选拔等制度衔接不够紧密。同时，制度执行缺乏常态化监督检查，导致廉洁文化建设流于形式，难以形成久久为功的长效机制。

　　四是监督体系协同不足，震慑效应有待强化。部分国企廉洁监督存在“碎片化”问题，纪检监察、审计、法务等监督力量缺乏有效整合，监督合力不足。监督重点不够突出，对工程招投标、物资采购、资金使用等关键领域和重点环节的监督不够精准有力。

国有企业廉洁文化建设的实践路径

　　一要强化文化引领，筑牢思想根基。坚持政治引领，把握正确方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委四次全会精神，将廉洁文化建设纳入企业党建工作总体布局，融入全面从严治党全过程。通过党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等形式，常态化开展党章党规党纪学习，引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出国企特色，丰富文化内涵。结合行业特性和经营实际，挖掘提炼具有本企业特色的廉洁文化理念。如能源类国企可围绕“廉洁保安全、廉洁促生产”构建文化体系，深入挖掘企业历史中的廉洁元素与先进典型，让廉洁文化更具辨识度和感染力。推动全员参与，营造浓厚氛围。打破“廉洁文化仅针对领导干部”的认知误区，将建设工作向基层延伸。开展“廉洁家风”建设活动，通过家庭助廉座谈会、廉洁家书征集等形式引导员工家属当好“廉内助”，形成“人人崇廉、处处守廉”良好氛围。

　　二要健全制度保障，强化刚性约束。完善制度体系，实现无缝衔接。将廉洁文化建设融入企业管理制度全过程，健全廉洁从业、廉洁决策、廉洁监督等方面的制度规范。重点完善工程招投标、物资采购、资金审批等关键领域管理制度，明确权力边界，规范操作流程，从制度层面堵塞廉洁漏洞。强化制度执行，提升制度权威。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为严肃追责问责，杜绝“破窗效应”。结合企业发展实际和监督检查中发现的问题，及时修订完善相关制度，确保制度的针对性和实效性。构建长效机制，推动持续发力。建立党委统一领导、纪检监察部门牵头协调、各部门分工负责、全员参与的工作机制，明确责任清单，细化工作举措，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。制定廉洁文化建设中长期规划，明确阶段性目标和重点任务，确保建设工作持续深入推进。

　　三要创新载体形式，增强传播实效。打造融合传播矩阵。在充分利用企业官网、内部刊物、宣传栏等传统载体的基础上，积极运用微信公众号、视频号、抖音等新媒体平台，构建“线上+线下”全方位传播矩阵。建设廉洁文化阵地。结合企业实际，建设廉洁文化展厅、图书角、文化长廊等实体阵地，通过图文展示、案例剖析等形式开展沉浸式廉洁教育。组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。开展精准岗位教育。针对不同岗位的廉洁风险点，开展个性化、精准化廉洁教育。对领导干部重点开展权力制约和责任担当教育，对采购人员重点开展廉洁从业和风险防范教育，对财务人员重点开展财经纪律和制度执行教育。

　　四要强化监督合力，筑牢廉洁防线。整合监督力量。建立纪检监察、审计、法务、财务等部门联动监督机制，定期召开监督工作联席会议，共享监督信息，协同开展监督检查，形成“1+1>2”监督效应，确保监督无死角、无盲区。聚焦监督重点。紧盯工程招投标、物资采购、资金使用、干部选拔任用等关键领域和重点环节，运用大数据、信息化等现代技术手段构建“智慧监督”体系，实现对廉洁风险的动态监测和精准预警。强化执纪问责。坚持有案必查、有腐必惩，对发现的违纪违法问题严肃查处，绝不姑息迁就。定期通报典型案例，开展警示教育，用身边案例敲响廉洁警钟。同时落实“三个区分开来”要求，准确把握容错纠错界限，激励党员干部担当作为，营造“廉洁干事、干净创业”的良好环境。

　　综上所述，新时代国有企业廉洁文化建设是一项系统工程，事关企业高质量发展和党的执政根基。国有企业必须提高政治站位，深刻认识廉洁文化建设的重要性和紧迫性，以文化引领筑牢思想根基，以制度保障强化刚性约束，以创新载体增强传播实效，以监督合力筑牢廉洁防线，不断推动廉洁文化建设走深走实。

　　（作者单位：潞安煤基清洁能源公司）