张利

　　纪检监察机关作为党内监督专责机关，承担着监督执纪问责的重要使命，而纪委监督工作是否到位，直接影响到企业党风廉政建设和反腐败工作成效。基层纪委只有把政治监督、专项监督和日常监督紧密联系起来，坚定捍卫“两个确立”，不断提高干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才能正确行使纪检监察职责，运用好监察“利剑”，为企业高质量发展保驾护航。在新时代的征程中，纪检监察干部要强化自我修炼，强党性、勤学习、抓作风，提高自身素质，更好地履行职责，成为堪当新时代重任的高素质纪检监察铁军。

　　做实纪检监察干部监察工作，提高监督工作精准性

　　加强派驻纪检机构建设是国有企业全面从严治党，强化党内监督的重要举措。派驻纪检机构只有做到站稳立场，耳聪目明，剑指问题，主动监督，才能充分发挥“派”的权威，“驻”的优势，监督引导各驻在单位党委履行主体责任。

　　监督是纪检监察干部的基本职责、第一职责。派驻纪检机构的本质工作是政治监督，核心是监督驻在单位党组织落实全面从严治党“主体责任”、紧盯关键少数履行“一岗双责”。但如何判断驻在单位党组织落实全面从严治党“主体责任”是否到位，最直接的办法就是“从上看下”抓部署。通过参加、列席驻在单位党组会议、行政工作会议，一看上级党委的精神、决策部署在本级党组织是否得到全面、有效的学习贯彻，二看本级党组织是否有针对性地对这些工作进行了进一步的安排部署。

　　也可以换个角度去印证，就是通过“以下看上”盯落实。通过派驻纪检机构指导和带动基层党支部纪检委员充分发挥监督和协助职责，一看上级指示精神、决策部署是否在基层一线干部职工中是否进行了传达贯彻，二看基层党员干部的执行力，是否保证本级党组织安排部署能够落实落地，三看是否有力保障职工群众利益不受侵犯。通过“从上看下”抓部署与 “以下看上”盯落实的同步运行，为派驻纪检机构分析研判驻在单位党组织政治生态提供基础依据，为下一步工作安排及监督重心找准了方向。

　　压实纪检监察干部监督责任，破解“不想干”“不会干”“不敢干”的问题

　　“执纪者必先守纪，律人者必先律己。”纪检监察干部要深化抓实自身作风建设之道，成为党员干部相信的“风向标”。就如何充分发挥好驻在党组织基层党支部纪检委员的监督职责，现从以下方面谈一些认识和想法：

　　首先要解决“不想干”的问题。 思想是行动的先导，理论是实践的指南。党的十八大以来，随着纪检监察体制改革的持续深化，上级纪检机构不断加强对下级纪检机构的垂直领导和管理，逐步提升了纪检监察工作规范化、法治化、制度化的水平。但在当前，各级纪检机构对基层党支部纪检委员的管理还有很多问题，如一些基层党支部在换届选举中，对纪检委员这个岗位，只是按照组织程序进行选拔任用，本级纪委并没有对人选严格审核把关，加上后期业务指导、人员管理上也没有及时跟进，缺乏有针对性的系统培训，导致他们在履职尽责中心有余而力不足。要解决这个问题，纪检部门必须有所作为，要主动担负起纪检委员的日常管理教育任务。注重从源头上把控，紧盯基层党组织换届选举、干部调整任免等工作，熟悉掌握驻在单位党组织基层党支部纪检委员的基本情况，严格把控纪检队伍选拔任用“入口关”，为高质量开展纪检工作奠定基础。

　　其次要解决“不会干”的问题。纪检干部要时刻保持清醒头脑，认真履行职责和使命，以身作则，发挥带头和协调作用。当前，部分基层干部面对机遇慢人一拍、面对难题束手无策，履职的方式方法陈旧、业务能力不强，以及岗位不相适、人事不相宜等问题不同程度的存在。对于这个问题，派驻纪检机构要充分发挥好“驻”的优势，强化对驻在党组织纪检干部、特别是党支部纪检委员的业务指导、帮助，通过建立月报告、季培训、年述职等工作机制，不断促进其理论业务水平的提升。此外，还要不断提升大家的实战水平，利用 “两节”专项监督、案件查办之际，抽调部分纪检委员参与到纪检组日常监督检查工作中进行锻炼培养。纪检组还要积极引导纪检委员在履行业务岗位主责的同时，培养大家从纪检的角度去审视业务、透过业务去提升干部的意识和能力，真正做到业务工作不越位，监督工作不缺位。

　　最后要解决“不敢干”的问题。纪委监委的首要职责是监督，监督的根本目的是发现问题、纠正偏差，抓早抓小、治病救人。一些基层党支部纪检委员的履职过程中，监督对象会有自己的上级、共事多年的同事，工作中发现了问题，一是不敢提、不愿提，碍于情面、畏难情绪比较重。二是怕在工作的圈子里被同事们孤立，又担心被监督方打击报复的心理障碍。对于此类问题，纪检组要时刻为基层纪检干部撑腰壮胆，在纪检委员履职过程中遇到阻力、压力时，勇于担当，敢于向腐败亮剑。在执纪监督问责上先敢“红脸”，对问题敢指出、敢批评，敢纠正，使监督对象常“流汗”，这样才能保障执纪的一把尺子量到底，量出纪律和规矩的权威性和严肃性，才能促使主体责任和监督责任到位，才能严防灯下黑问题严重化，才能使一个单位部门单位“亮堂堂”。同时，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对主动履职、表现突出的同志，本级党组织要在干部提拔任用上优先考虑或适当提高职级待遇。这样才能充分激发大家工作的主动性，更能让大家找到纪检干部的归属感。

　　提升纪检监察干部监督效能，做全面深化改革的“护航者”

　　在新征程上，推进纪检监察工作高质量发展具有至关重要的意义。纪检监察工作如同坚实的护盾，为进一步全面深化改革提供了有力保障。有效地整合基层监督力量，实现派驻纪检机构与驻在单位党组织纪检干部的上下联动、相互配合，才能做到力量优化配置、职能优势互补、形成监督合力。在不增加派驻纪检机构人员编制、不改变隶属关系的前提下，这样不仅更好地发挥了派驻监督聚焦精准监督“关键少数”这个核心，还延伸了派驻纪检机构的监督“触角”，一定程度上覆盖了基层监督的“盲区”，有效地解决了派驻监督点多面广、监督乏力的问题，有效地把精准监督向基层拓展、规范权力运行向基层做实、正风肃纪反腐向基层深化。让基层干部感受到监督就在身边，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，让职工群众感受到纪检监察就在身边、正风反腐就在身边，真正提升了打通正风反腐“最后一公里”的监督效能。

　　总之，结合企业实际发展情况，纪检部门要坚持问题导向、目标导向、效果导向，严格履行监督管理职责，将纪检监察工作融入企业中心工作，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，深化以案促改、警示教育，确保企业合规运营，提升企业内部治理效能，促进企业内部治理结构的完善，为企业创新发展提供风清气正的工作环境，不断增强企业的凝聚力和向心力，以高质量监督推动企业高质量发展。

　　（作者单位：潞安化工集团聚创分公司纪委）