2025年工作总体要求

　　今年是“十四五”规划收官之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，落实中央经济工作会议、省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，进一步全面深化改革，不断扩大对外开放，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础，奋力开创长治高质量发展新局面。

　　主要预期目标

　　地区生产总值增长6%左右

　　社会消费品零售总额增长5%以上

　　固定资产投资增长10%以上

　　进出口总额增长5%以上

　　居民消费价格涨幅控制在2%左右

　　城镇新增就业4.3万人

　　居民收入与经济增长同步

　　今年重点抓好十个方面工作

　　1、坚持投资、消费、出口

　　“三驾马车”协同发力,在促进经济回升向好上加力提效

　　●提高投资效益。谋实谋优“3131”项目总盘子，全力抓好777个省市重点工程、180个投资10亿元以上的重大项目。

　　●强化招商引资。力争全年招商引资签约项目达到1000个，签约金额2000亿元以上。

　　●激发消费潜力。实施2025促消费行动计划，加快建设区域消费中心。深化文旅融合发展，深入挖掘红色文化。精心组织“太行山旅游季”活动。

　　●加快外贸发展。推动中欧班列提质扩量。培育壮大外贸主体，新增20家外经贸企业。

　　2、坚持传统、新兴、未来产业

　　“三大领域”一体推进,在发展新质生产力上加力提效

　　着力打造1个千亿级、8个百亿级产业集群，以新质生产力赋能高质量发展。

　　●现代煤化工产业：以高端精细化工为方向，延伸煤焦化、煤电化、煤气化产业链。

　　●装备制造业：先进装备制造业营收增长10%以上。

　　●光电LED产业：推动LED照明和显示产业做大规模、做长链条，加快紫外LED成果转化和应用推广。

　　●新材料产业：突出先进金属材料、电池材料、碳基钙基新材料三大关键领域，推进产业链条延伸、产品创新升级。

　　●现代医药产业：统筹推动中成药、生物制药、医药中间体等产业发展，生物医药营收增长6%以上。

　　●资源综合利用产业：加强煤矸石、粉煤灰、废催化剂、建筑垃圾等固废综合利用。

　　●食品产业：全力打造地方特色食品品牌、白酒区域文化品牌,促进农产品精深加工。

　　●数字经济：数字经济核心产业增加值增长10%以上、数字经济规模增长15%以上。

　　●信创产业：全力打造完全国产化信创产业链。

　　●氢能产业：大力发展焦炉煤气制氢，积极推进新能源电解水制氢。

　　●低空经济：积极培育和引进无人机等航空器研发制造、低空飞行服务保障等项目。

　　●应急产业:重点实施安全应急装备制造产业园、10万套消防设备制造、人防防护配套设备生产等项目。

　　3、坚持稳煤、上新、消纳

　　“三个重点”齐抓并举，在深化能源革命综合改革上加力提效

　　●释放煤炭先进产能。煤炭产量稳定在1.7亿吨左右。先进产能占比达到95%以上。

　　●构建综合能源体系。深化煤电机组“三改联动”。新能源和清洁能源装机占比达到40%以上。

　　●促进绿电就地消纳。加快建设能源智慧一体化平台，建设绿电产业园区，抓好绿电招商和场景应用。

　　4、坚持抓创新、建平台、育主体

　　“三个抓手”合力攻坚，在全面优化产业生态上加力提效

　　●强化科技创新支撑。新增“专精特新”企业12户、科技型中小企业20户，新认定高新技术企业50家以上。“晋创谷·长治”入驻科技型企业达到80家以上。

　　●建强产业发展平台。新增4条市级产业链。力争新培育3家省级链核企业、1家省级专业镇。确保开发区规上工业增加值增长8%以上。

　　●激发经营主体活力。发展壮大民营经济，开展金融助力企业高质量发展行动，新增贷款400亿元以上。

　　5、坚持强改革、促开放、优环境

　　“三大举措”贯通实施，在增强发展内生动力上加力提效

　　●深化重点领域改革。完成国企改革深化提升行动。深化财税体制改革。贯彻落实全国统一大市场建设指引，打造良好市场环境。

　　●全面扩大开放合作。引进落地一批外商投资项目。持续深化京长对口合作，加快建设革命老区中国式现代化先行区。

　　●持续创优营商环境。推进营商环境升级版改革。扩大“高效办成一件事”改革覆盖领域。开展规范涉企执法专项行动。

　　6、坚持一城、四区、八县

　　“三个层面”联动发展,在新型城镇化建设上加力提效

　　●建设宜居韧性智慧城市。加快滨湖生态新区建设、推进城市更新、优化城市路网、完善城市功能、激发城市活力。

　　●加快“一城四区”一体化发展。推动四区规划建设“五统一”，加快四区一体化的“硬联通”和“软连接”。

　　●推进县域城乡融合发展。每个县培育发展1-2个带动能力强、就业容量大的特色产业，构建县城为枢纽、小城镇为节点的县域经济体系。

　　7、坚持稳粮食、兴产业、美乡村

　　“三个重点”整体推进，在乡村全面振兴上加力提效

　　●坚决抓好粮食生产。粮食播种面积稳定在385万亩以上、产量25.2亿斤以上。新增水浇地15万亩，建设11个小麦谷子“一年两作”示范基地。

　　●推动农业特优发展。蔬菜种植面积稳定在45万亩、中药材种植面积稳定在155万亩，肉蛋奶总产量增长6%。

　　●全面建设“和美乡村”。学习运用“千万工程”经验，再建设50个精品示范村、400个提档升级村。

　　●持续深化农村改革。农业生产托管试点面积达到50万亩以上。实施乡村振兴万人计划。

　　●着力强化巩固衔接。牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　8、坚持治污、降碳、扩绿

　　“三项任务”共同发力,在建设美丽长治上加力提效

　　●攻坚污染防治。力争PM2.5浓度降至每立方米34微克以下、优良天数比例达到80%。力争国省控断面水质优良率达到100%。

　　●推进节能降碳。深入推进气候投融资试点、深化气候适应型城市建设试点。

　　●强化生态治理。实施34个流域生态修复治理项目。建设8座尾水人工湿地。人工造林10.7万亩、森林质量提升18.7万亩。水土流失治理45万亩。

　　●抓好治水兴水。实施108个水利建设项目。加强水资源节约集约利用，全年用水总量控制在6.17亿立方米以内。

　　9、坚持普惠性、基础性、兜底性

　　“三类民生”统筹建设,在保障和改善民生上加力提效

　　●促进充分就业。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。深入推进公共就业服务能力提升示范项目。

　　●提升教育质量。推动学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展。实施县域普通高中振兴计划。优化整合职业教育资源。

　　●建设健康长治。新建1个国家级、1-2个省级临床重点专科，推进中医药传承创新发展示范试点。加快发展体育产业和赛事经济。

　　●强化社会保障。落实好提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和医保财政补助标准政策。建设824套保障性住房。

　　●繁荣文化事业。加快观音堂公共文化服务创新体验基地建设。加强文物保护利用，加快发展文创产业，积极开发和展示非物质文化遗产。

　　在全面落实省政府部署的15件民生实事的基础上，结合我市实际，再办好5件民生实事。

　　一是实施大规模技能提升行动，职业技能培训2万人、青年求职能力实训1500人。二是为符合生育政策的孕妇免除产检挂号费，对0-3岁婴幼儿参加城乡居民医保个人缴费部分给予全额补助。三是设立人才创业基金，建设长治青年创新创业创造园，支持各类人才创新创业。四是建设改造一批高品质“长治驿站”、“三无两有”公共厕所。五是实施农村公路提质增量工程，进一步畅通农村公路网。

　　10、坚持保安全、防风险、护稳定

　　“三条底线”协同抓好，在守牢发展底线上加力提效

　　●全力抓好安全生产。  ●着力防范化解风险。●切实加强社会治理。

　　全面加强政府自身建设

　　筑牢 政治忠诚

　　扛牢 责任担当

　　狠抓 工作落实

　　深化 廉政建设

　　严格 依法行政