2025年是“十四五”规划收官之年，也是推动沁源高质量发展的重要一年。

　　站在崭新节点，沁源县将按照中央及省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，锚定“以交通促繁荣、以教育聚人口、以人口兴产业”发展方略，“一城两中心、一区三园”县域布局，用好“善始善终、善作善成”思想方法，“项目化、工程化、体系化”工作方法，聚焦“六个领域”抓落实，持续推动高质量发展，不断深化全方位转型，如期完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”规划良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化沁源新篇章。

　　聚焦扩大有效需求 提振消费和促进投资“两侧发力”

　　树立“一切工作求其上”理念，通过消费和投资“两侧发力”，加快释放内需潜力，为大局增光添彩。

　　以项目促投资。落实省委“重大项目建设年”行动和市委“七措并举”要求，牵稳抓牢项目建设这个“牛鼻子”，各项工作服从、服务、保障项目建设。对上争。要紧抓政策机遇，瞄准产业趋势，找准政策落实的切入点、突破口，加强能源、环保、土地、金融等政策之间的协调配合，把利好政策转化为实实在在的资金和项目。对外引。发挥经开区主引擎作用，加快建成10万平方米标准化厂房，完善用水、用电、用地配套设施，招引更多“打粮食”的项目，滚动开展“三个一批”活动，形成储备、开工、建设、投产的良性循环格局。对内推。用好工作专班、领导包联、定期调度机制，谋划库、储备库、建设库、达产达效库管理机制，倒逼项目快推进、快落实。按序时进度加快推进268个重点项目，特别是新交口至安泽地方铁路等项目，发挥其投资大、带动强、稳增长作用。

　　以招商促发展。要快审批。深入推进“高效办成一件事”，全面推广“集中办公、并联审批”，线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业诉求“一线应答”、惠企政策“免申即享”。强保障。持续降低企业入驻的土地、资金、物流等要素成本，组建招商队伍，主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区，积极承接产业转移。制定“招商清单”，县四套班子领导有序外出招商，持续提高招引项目的资金到位率、项目开工率和税收贡献、就业带动效益。优环境。建立企业诉求建议直达机制，推进涉企政策“一站式”综合服务。严查项目审批中吃拿卡要、推诿扯皮的人和事，打通营商环境“中梗阻”。

　　以“投”和“补”促消费。“投”就是加力落实“两新”政策，继续实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”，围绕成品油、商超、住宿、餐饮等行业，拿出真金白银，投放一批消费券，加大“好房子”供给，持续撬动大宗消费。要创新和丰富消费场景，畅通县乡村三级流通服务网络，更好满足群众多样化、品质化消费需求。“补”就是加大政策奖补力度，对吸纳就业强的企业，一揽子兑现税收减免、社保补贴、扩岗补助，稳定和扩大就业，从根本上增强消费能力。

　　聚焦绿色低碳发展 科技创新和产业焕新互促双强

　　因地制宜发展新质生产力，推进产业科技互促双强，加快经济全面绿色转型。

　　农业要稳盘增效。坚持规模和效益“两头兼顾”，提高特优农业综合竞争力。抓稳产保供。要严格落实粮食安全党政同责要求，在沁河镇、郭道镇等乡镇因地制宜建设水浇地3000亩，一产固投增长10%，增加值增长6%。抓特优产业。发挥南片草莓、林麝，中片食用菌，北片苦参党参等龙头企业带动效应，持续“扩链强群”，形成“链主”企业。规模化、标准化建设食用菌产业示范园，带动周边农村“集群链式”发展。抓富民增收。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，推进农村产权流转交易规范化建设，盘活闲置农房、土地等，提高农民财产性收入。

　　工业要挑起大梁。坚持煤与非煤“双轮驱动”，科技赋能传统产业，纵深推进能源革命。煤炭“绿色化”。要推进煤炭绿色开采，完成沁新等7座智慧化矿井改造，煤炭先进产能占比达到95%以上。加快煤矿“四个一批”工作，完成电煤保供1128万吨。“绿氢”零碳化。加快鹏飞100兆瓦光伏发电制绿氢、3万吨富氢水工厂投产达效，建成2座综合能源岛，投放300辆氢能重卡。“绿电”低碳化。加快建设精能200兆瓦独立储能、开发区增量配电网业务改革试点项目，晋控300兆瓦等光伏项目并网发电，推动“源网荷储”一体化发展。

　　文旅要提档升级。发挥自然风光、生态资源比较优势，打好绿色康养牌。提高可游度。围绕“春游、夏养、秋行、冬享”，完善精品线路、景区景点基础设施，提升承载力。打造太岳军区司令部旧址为国家3A级景区。提高舒适度。培育“田园风光、民俗风情、农家美食、农耕文化”农文旅融合新业态，让游客在沁源“慢下来、留下来、还想来”。提高满意度。注重景区景点管理服务、环境卫生，设立志愿服务站，为游客提供导览、咨询、购物、餐饮休闲等一站式服务。

　　主体要培优育新。要突出企业创新主体地位，做大“分母”，做强“分子”。强化政策支撑。积极构建“抓链主带配套、抓重大促中小”的引育体系，让各类经营主体蓬勃发展。强化主体支撑。支持沁新、通洲、黄土坡、康伟、马军峪等企业组建创新联合体，至少新培育2家“专精特新”企业。强化人才支撑。通过补贴、租售等方式，保障各类人才“住”的刚需。各企业要深耕沁源，聚焦实体、专注主业，练就独门绝技，在激烈的市场竞争中脱颖而出。

　　聚焦激发动力活力 深化改革和扩大开放“双轮驱动”

　　坚持重点突破、整体推进，发挥经济体制改革牵引作用，营造更有活力的发展环境。

　　改革要往深里走。要紧盯县委十四届八次全会确定的11方面47项改革任务，推动标志性改革“并跑领跑”。试点改革向“中枢”深入。健全生态产品确权、核算、评估、开发、交易体系。协调推动“煤下铝安全生产规程”出台，从概念向实操转变。探索发展股份制集体林场，建立“多方得益”的林下经营模式。年内要通过山西省近零碳排放试点县验收。重点改革向“末梢”传导。高质量完成国有企业改革深化提升行动，整合重组郭道粮油、开源商贸、金丰百纺3家企业，建立以管资本为主的国有资产监管机制，提升核心竞争力。推动城乡公交一体化改革，优化运营线路、建好配套设施、理顺运行体制。稳定和完善农村土地承包关系，依法自愿有偿推进土地流转，规范管理、盘活利用闲置宅基地，严禁违建乱建；统筹推进林业、供销社等改革，各乡镇要研究具体的管理方案。开展公安机构编制管理改革，建立新型警务运行模式。推进税收、非税收入征管，建立“集中财力办大事”支出保障机制。持续深化教育、医疗、殡葬等领域改革。微小改革向“细胞”延伸。优化居民阶梯水价、电价、气价制度，推出学位、车位、摊位、厕位管理改革，做到群众有所呼、改革有所应。

　　开放要往前沿看。立足沁源所需，跳出沁源看沁源，在产业、教育、医疗、城市管理等方面，持续释放与北京顺义对口合作的综合效应。加强校地合作，引导资金、人才、技术等要素集聚，实现“引进一个人才、带来一个团队、兴办一个企业、带动一个产业”的链式效应。破除地域思维局限，以学赋能、开阔视野，把准发展脉搏，主动适应新形势、新要求。

　　聚焦城乡融合发展 新型城镇化和乡村全面振兴有机结合

　　沁源县将继续按照“一城两中心、一区三园”整体布局，围绕一体化、紧凑化、韧性化、生态化、精美化，提升综合承载能力和辐射带动能力。

　　要统筹旧区新区，兼顾“面子”“里子”，改造6个老旧小区，完成官渠路、鹏飞亲园地块南侧地下管网改造。维修苍鹭公园、英雄公园公共设施，强化服务功能。提升“一轴两翼”内涵，桥西街“中轴”改造太岳中学、县人民医院旧址，建成人防大楼，连同县委办公楼，“四区”集中办公，解决部分县直单位租赁办公问题，强化行政中心地位。提升改造县图书馆，达到国家一级标准。北片加快新建沁河中学、工人文化宫，兴粮商贸楼投入使用。南片启用红星塔片区商业街、绿色便民服务中心，妇幼保健院主体完工。提档升级“两路两渠三河”（东环路、西环路，丁城渠、齐泉渠，南小河、内河、狼尾河），开展绿色循环海绵型生态水系治理，美化河岸渠景，更新街道路灯，改造沁河县城段排洪设施，提升拦蓄抗旱能力，让县城绿色、低碳、宜居、韧性。郭道县域副中心继续推进老旧街区更新改造和公共设施配套工程，完成民兵训练基地建设，提升服务功能。王陶区域中心完成主街道改造，加快消防站入驻，建成县域医共体王陶中心卫生院，补齐服务短板。9个区域服务中心要与“一城两中心、一区三园”基础联结、资源联享、服务联通，实现互促共“荣”。加强城市管理，住建、市监、公安等部门联动反应，一支队伍管执法，解决环境卫生差、管理秩序乱、安全隐患多等问题。

　　乡村建设要学习运用“千万工程”经验，大力实施农村改水、改电、改厕、改污、改暖“五改联动”，完成好农村人居环境整治任务，持续推进乡村建设。沁源县正在规划建设垃圾焚烧发电厂，所有乡村配套生活垃圾收运处置体系，资源化处理生活垃圾，2025年，沁源县计划建设4个精品示范村、25个提档升级村。针对农村基础设施重建轻管问题，完善管护机制，确保长期稳定发挥作用。提升文明实践阵地效能，开展好群众文化活动，推进移风易俗，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升自治、法治、德治水平。

　　聚焦增进民生福祉 保障改善民生和维护社会稳定统筹推进

　　沁源县坚持把群众“盼的事”和政府“做的事”有效对接，推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖。

　　基础设施一体化。要加快建设倪庄水库及供水工程，谋划实施龙凤河防洪能力提升工程；实施王凤、郭道、柏子等20个集中式饮用水水源地保护区建设，做好洪林、渣滩等12个农村供水工程维修养护，确保饮水安全。加紧平安高速前期工作，开工新交口至安泽地方铁路一期项目；加快A1类通用机场建设，发展无人机产业“低空经济”。开辟中部运煤通道，一期建成通车（程壁至新章）、二期主体完工（段家庄至程壁）、三期开工建设（新章至中峪），与谋划实施的国道341（沁源至古县）接轨串联。实施3条老旧路面提质增效工程（实会湾至桃坡底、河神庙至北石、向阳至东阳城），完成5条“四好农村路”提档升级改造（土岭上至河底、王陶至上城艾、下城艾至城艾庄、韩洪至泽山、山神庙至东钟楼）。加快推进沁源北220千伏变电站项目，与兴盛220千伏变电站形成两个支撑点，确保用电安全可靠。加紧建设北部集中供热“热源首站”，完成主管网铺设，实现南中北集中供热全覆盖。

　　基本公共服务一体化。沁源一中扩优提质，职业中学与企业联盟、行业联合、园区联结，打造产教融合共同体。提升县人民医院管理能力和医疗水平，成功晋升“三级医院”。巩固村级卫生室标准化成果，确保基本医疗服务就近便享。办好省十七届运动会“三人篮球、蹦床”赛事，开展全民健身运动，提升健康水平。改造沁河镇敬老院，新建郭道老年养护院，升级为区域养老服务中心，实行妇幼与托育机构健康签约服务，满足日益增长的养老和入托需求。稳定高校毕业生、失业人员、退役军人、农民工、脱贫人口就业，打造好乐草莓、苦参种植两个市级特色劳务品牌。提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和医保财政补助标准。统筹抓好低保、特困、孤儿、残疾人、军烈属等群体的帮扶、救助、优抚工作，提升民生温度。

　　安全治理能力一体化。强化舆情监测处置，加强宗教事务管理，维护意识形态安全，有效防范化解房地产、金融等领域风险。突出防火、防水、防瓦斯，加强非煤矿山、建筑施工、道路交通、危化、燃气、消防等隐患排查整治。提高社会治安管控能力，加强矛盾源头防控，依法治县，打击各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。

　　聚焦沁河流域保护 生态修复和污染防治协同增效

　　沁源县将持续实施“双碳”行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护“沁源蓝”，厚植“沁源绿”。

　　要生态固碳，按照市委“建设沁河生态走廊”要求，一体推进控污、调水、清淤、添绿、增产。持续开展义务植树，实施国土绿化示范项目，人工造林1万亩，封山育林5.8万亩，森林质量精准提升1.9万亩，修复治理历史遗留矿山77.88公顷，强化森林水库、粮库、钱库、碳库功能。加强生物多样性保护，规划建设五龙川野生植物展示馆、沁河源野生动物展示馆，打造自然教育与研学旅游基地。生产降碳，推进能源、工业、农业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型，加快煤焦企业“超超低”和干熄焦改造，促进“能耗双控”向“碳排放双控”转变。探索煤矸石、粉煤灰资源化利用新模式，变废为宝、变害为利。持续完善企业中水回用设施，将33个村污水收集设施纳入城乡供排一体化运营体系。推进秸秆农膜回收利用、化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用。“一指标一策”整治大气污染突出问题，加强主干道扬尘治理，力争把PM_2.5浓度降下来，牢牢守住生态环境“只能变好，不能变差”的底线要求。生活低碳，加快推进电动汽车充电基础设施建设，按照车桩比3∶1标准，在机关单位、停车场等公共区域新布局一批充电桩。持续推进住宅小区电动自行车棚与充电桩（口）建设，为群众绿色出行赋能续航。开展“垃圾分类，节能减碳”全民行动，形成人人、事事、处处崇尚生态文明的社会氛围。