各位委员：

　　我代表政协第十四届长治市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

　　2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上发表重要讲话，为新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。中共长治市委对政协工作高度重视，全面加强领导，政治上关心、组织上保证、工作上支持，为全市协商民主广泛多层制度化发展提供了坚实支撑。

　　一年来，在市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻把握专门协商机构职能定位，推进各项工作向中心聚焦，团结社会各界为大局出力，在推动高质量发展、深化全方位转型中彰显了政协担当、展示了委员风采、作出了积极贡献。主要呈现出四个特点：

　　——致力凝心铸魂，政协政治属性更加鲜明。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，持续巩固拓展主题教育成果。牢牢把握人民政协是政治组织的本质特征，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥“三个重要”作用，自觉担当起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。我们深刻体会到，只有坚持不懈用党的创新理论武装头脑，不断历练政治品格、淬炼政治忠诚、提高政治能力，政协事业才能方向正确、行稳致远。

　　——致力提质增效，履职联动协作更加紧密。加强与省政协的沟通联系，主动接受工作指导。召开市县政协主席座谈会、政协各参加单位座谈会，完善“有事共商、课题共研、队伍共建、资源共享”机制，构建起上下联动、左右协同、一体贯通的履职格局。全面推进市政协专委会与市直部门的对口联系，进一步畅通了知情明政、沟通交流、建言献策渠道。建立政协信息宣传协同机制，实现了信息高效互通、宣传同频共振。我们深刻体会到，只有同心下好一盘棋，齐心共答一张卷，推动各方智慧力量向中心聚焦，才能更好彰显人民政协制度的整体效能。

　　——致力守正创新，协商民主实践更加生动。大力推进协商民主广泛多层制度化发展，积极探索富有时代特征、政协特色、长治特点的履职路径。建立跨区域联合协商机制，完善“有事来商量”平台、委员进基层联系服务群众活动、机关基层服务工作组“三位一体”工作体系，设立委员外埠联络站，组建开发区政协工作联络组，强化派驻民主监督小组工作，充分激发“委员之家”、委员工作室等履职效能，使载体平台更加丰富多样、各类协商更加有形有效。我们深刻体会到，只有紧扣时代脉搏、勇于探索创新，才能在践行协商民主中体现责任担当、永葆生机活力。

　　——致力固本培元，“两支队伍”建设更加有力。着力在强本领、增合力上下功夫，大力推进“四敢四有”委员队伍建设，组织委员在“我为高质量发展做贡献”和履职“服务为民”等活动中担当作为，落实政协常委年度述职制度，强化委员履职服务管理，按程序撤销违纪违法委员资格。坚持在搭平台、压担子中磨炼干部，深化“四比四讲”活动，推动机关干部做到党性上过硬、能力上胜任、作风上争先、素质上提升。我们深刻体会到，只有坚持“两支队伍”一起抓，推动知责于心、履责于行，干事激情才能竞相迸发，政协事业才能蓬勃发展。

　　一年来，市政协常委会全面履行各项职能，主要做了以下工作。

　　（一）始终把党的领导作为根本保证，持续夯实思想政治基础

　　坚持党对政协工作的全面领导，把牢履职正确政治方向，在强化思想政治建设上实现了新提升。

　　把提高政治站位作为履职首要前提。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格落实重大事项向市委请示报告制度，重大活动、重要会议主动邀请党政领导参加。围绕贯彻落实省委《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》和市委工作安排，配合市委开展专项督查工作。持续加强政协党的建设，制定年度党建工作要点并召开党风廉政建设工作会议，压紧压实全面从严治党主体责任，加大巡视巡察整改力度，实现了党建和履职一体推进。

　　把思想政治引领作为履职中心环节。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，落实“第一议题”制度，完善以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议和常委会会议集体学、委员读书专题学、网络平台线上学、学习座谈小组定期学等常态化学习制度。全年组织各类学习130余次，连线北京市政协开展中共二十届三中全会精神专题培训，打造“书香政协”，举办“委员讲坛”7期、“读书分享会”6次，委员宣讲团宣讲20余场，覆盖全市政协组织和广大委员，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

　　把党纪学习教育作为重要政治任务。深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，与模范机关、清廉机关建设，以及整治形式主义为基层减负等一体部署、统筹推进。开展学习研讨、警示教育、案例剖析、专题辅导等活动30余次，教育引导党员干部更加自觉学纪、知纪、明纪、守纪，党纪学习教育成果转化为履职担当的强劲动力。

　　（二）始终把服务发展作为工作主线，持续提升协商履职成效

　　紧扣中心大局履职尽责，充分发挥专门协商机构作用，在中国式现代化长治实践中彰显了新作为。

　　立足经济社会发展建言献策。全面完成年度协商计划，围绕农村集体经济壮大提质、科技服务业高质量发展、培育智能终端产业等议题，开展专题议政性常委会会议协商，形成大会发言29篇，提出建议62条。围绕推进散煤清零、降低煤炭生产成本等议题开展专项视察，提出建议28条。围绕林下经济发展、普惠托育服务体系建设等议题组织专题议政会议协商，凝炼出24条针对性建议。围绕社区居家养老、传统村落保护和开发利用、建设“四好农村路”和“太行一号”旅游公路等议题对口协商，提出建议43条。

　　锚定改革发展要务汇智发力。深入实施“我为高质量发展做贡献”活动，举办委员沙龙，开展商会企业长治行、走访委员企业等工作，推动商会建设扩容提质，促成天津长治商会成立。市县政协联动为招商引资牵线搭桥，助力66个项目达成合作意向，签约额达192亿元。发挥金融委员工作室、金融超市等平台载体作用，组织10余场银企对接会，为301家民营企业融资21.5亿元。发挥关注森林活动组委会牵头作用，坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举，扎实开展调研协商、建言资政等活动，助推美丽长治建设。

　　围绕文化传承发展聚识造势。深入学习贯彻习近平文化思想，大力弘扬太行精神、凝聚奋进力量。联合中国工艺美术学会、中国城市雕塑家协会等，共同开展全国彩塑大赛暨全国雕塑作品邀请展、“振兴长治革命老区工艺美术大师行”等活动，促成中国工艺美术学会在我市设立彩塑产业基地和研学基地，推动一批中国工艺美术大师与我市相关协会、企业等达成合作意向。坚持政府政协协同、市县两级联动，开展“走进国保 传承文明”系列活动，深入一线调研监督100余次，组织文化讲座30余场，推动全市现有73处国保单位有序开放。

　　聚焦区域交流合作搭台赋能。不断深化与晋城、临汾、邯郸、聊城、安阳、焦作、济源、延安等邻省市政协的合作交流，积极推动建立跨区域联合协商机制，分主题围绕太行山浊漳河流域文旅产业发展、长邯聊高铁及西延项目建设、沁河流域生态保护和高质量发展、传承弘扬红旗渠精神等内容开展联合协商，形成一批联合协商意见和重要建言成果，共同发起旅游线路互推、生态环境保护等倡议，促成区域相关部门建立联动协作机制，广泛凝聚起合作共识。相关经验做法在省市政协主席座谈会上进行交流。

　　着眼优化发展环境监督评议。加强民主监督小组工作，召开民主监督小组工作座谈会，开展协商式监督活动20余次，提出建议80余条，助力受派单位解决了违法侵占集体土地、校园食品安全等问题。改进民主评议工作，更加注重政治性、政策性、协商性、程序性，对市应急局、市文旅局提出24条建议，实现了评议一个部门、助力一方工作的良好效果。

　　（三）始终把人民至上作为价值追求，持续厚植履职为民情怀

　　秉持人民政协为人民的履职理念，心系民之关切，在知民情、解民忧、暖民心上作出了新贡献。

　　倾情反映民生关切。组织政协委员深入基层一线开展调查研究，了解群众所思所盼，及时反映民情民愿。征集提案461件，立案381件，立案率82.7%，76.7%的委员有提案被立案；深化“四位一体”提案督办工作，创新开展重点提案“面对面”协商，民生提案“回头看”行动，关于义务教育优质均衡发展、普惠托育等一批民生建议得到有效转化。深化“社情民意信息质量提升年”活动，征集信息3822篇，委员参与率100%，全国政协和省政协采用224篇，52.3%的委员有社情民意信息被采用。

　　倾心纾解民忧民困。市政协领导班子成员带头落实“四下基层”要求，按照市委部署深入开展“听民意办实事”活动，协调解决民生实事20余件。大力提升“有事来商量”平台、委员进基层联系服务群众活动、政协机关基层服务工作组“三位一体”工作质效，实现县区、镇街工作全覆盖，有效辐射村和社区。统筹开展政策宣讲、调研走访、协商议事、公益服务等活动，协商解决民生事项2025个，市政协委员参与平台协商议事、进基层联系服务群众活动分别达60%、72%，探索出一批各具特色的履职品牌，涌现出一批委员履职的感人故事。

　　倾力办好民生实事。联合政协参加单位、委员单位等，组织界别委员开展履职“服务为民”活动1000余场次，受益群众达25万余人次。红色宣讲进校园、科普公共服务等主题活动形成了较大的群众影响力。联合相关单位开展“同心筑梦 情暖金秋”爱心助学活动，捐助学生220名，捐资64万元，其中市政协委员捐资22万元。广大委员立足岗位扬优势，开展技能培训、义诊惠民、法律援助、扶危济困等活动，以实际行动展现了责任担当，在各界群众中发挥了示范带动作用。

　　（四）始终把团结民主作为鲜明底色，持续提升凝聚共识水平

　　充分发挥委员“点”、界别“线”、政协“面”的作用，推动“三融三联两走进”凝聚共识工作开拓了新局面。

　　在回顾光辉历程中激发奋进动能。组织召开学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神座谈会，举办“翰墨绘盛世 华章颂辉煌”书画作品展，与各党派团体共同回顾人民政协光辉历程、感悟合作初心，引导各界人士切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。围绕“回顾政协光辉历程 推进工作创新发展”主题，与邻省六市政协交流履职经验，不断凝聚奋进新时代政协事业的智慧力量。

　　在坚持团结民主中推进合作共事。为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供制度化平台，28个界别参与调研协商、监督视察40余次，45条建言成果有效转化。民革市委会组织开展“台湾青年教师上党行”活动，民盟市委会大力推动文化传承调研成果转化，民建市委会连续7年开展“思源·同心助学”活动，民进市委会“春联万家·向新而行”活动深受群众欢迎，农工党市委会深入开展“心灵有约·健康长治”心理健康系列活动，九三学社市委会通过“九三讲坛”开展青少年健康主题系列讲座，工商联通过“金融超市”畅通银企对接渠道，总工会、团委、妇联、文联、侨联、残联、科协等政协各参加单位在政协平台履职尽责，形成了高效互动、协同合作的良好政治氛围。

　　在加强交流联谊中汇聚发展合力。畅通党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士在政协表达意见渠道。密切同民族宗教界代表人士的交流联系，助力巩固民族和睦、宗教和顺的良好局面。成立老委员工作领导组，邀请群众代表全程参与专题议政性常委会会议等，持续深化与界别群众的联系。设立北京、上海、太原等3个委员外埠联络站，加强与驻外委员、外埠商会和在外人才的联络沟通。接待外省政协组织调研考察20余批次，不断扩大“朋友圈”。

　　在讲好长治故事中凝聚奋进力量。打造“报刊台网微端屏”立体宣传矩阵，在《长治日报》开辟“协商议政在一线”和“委员履职故事”专版专栏，市政协网站、微信公众号推送文章、信息2100余篇（条）。“书香政协”、联合协商等履职成果，被《人民日报》客户端、人民网、央广网、中新网、《人民政协报》等国家级主要媒体报道25次，被《山西日报》《山西政协报》、山西新闻网等省级主要媒体报道100余次。编撰《一眼千年 国保长治》《长治文史》等，政协文史工作存史资政、团结育人作用有力发挥。

　　（五）始终把守正创新作为动力源泉，持续提升政协履职能力

　　聚焦关键环节，积极探索履职新路径，在推进履职能力建设上取得了新进展。

　　不断改进政协履职方式方法。扎实推进政协智库建设，入库专家达到4700余人。积极推动大会发言改革，建立发言题库，完善主席会议确定发言主题、党派团体和有关界别领题研究机制。修订《市政协调研考察相关规定》，加强调研统筹，优化调研方式，调研报告质量得到提升。“委员之家”组织委员开展活动100余次，人才联络委员工作室积极对接长治籍在外人才，开发区委员工作室打造“政协+开发区+产业”服务矩阵，开发区全部设立政协工作联络组，有力拓展委员履职平台。市县联动破解“两个薄弱”问题，相关工作建议得到市委主要领导批示。

　　有效拓展智慧政协应用场景。突出数字赋能，把“智慧政协”平台建设作为发挥专门协商机构作用、推进工作提质增效的重要抓手，积极构建市县政协组织协同贯通的网上履职模式。坚持全流程全方位全系统理念，将平台运用与履职活动紧密结合，开展应用主体实操培训，完善学习、履职、服务、管理、宣传等多元化应用场景，持续放大“智慧政协”综合效应。

　　探索开展基层政协实践研究。通过委员宣讲团、委员讲坛等形式，扎实开展政治理论宣传阐释工作。立足基层实践，依托山西大学研究团队，市县联动开展“‘有事来商量’平台助推基层社会治理”课题研究，有力深化了对协商民主实践创新的规律性认识。积极参加省政协理论研究会四届二次会员大会，与兄弟政协就推进基层政协理论与实践研究交流互鉴。大力营造研究型政协氛围，引导“两支队伍”加强对实践问题的理论思考，以研究强学习、增智慧、促履职。

　　一年来，全国政协、省政协领导先后10次来我市调研指导，对长治发展和政协工作给予肯定。市委市政府主要领导对政协重要工作和重要履职成果都进行了批示。市领导对政协调研报告和社情民意信息累计批示41次，领办重点提案、通报重点工作、听取意见建议，为政协履职提供了重要支持。

　　一年来，各县区政协找准政协事业发展与地方党政中心工作的结合点和切入点，主动谋事，用心干事，助力成事，亮点纷呈：潞州区政协创新探索“五个着力”政协委员基层一线履职机制；上党区政协与北京通州区举办人民政协成立75周年“翰墨华章”书画作品联展；潞城区政协推动“党建+履职为民”双融合共促进模式被《山西政协报》报道；屯留区政协连续四年开展委员宣讲团政策宣讲；长子县政协助推中国工艺美术学会彩塑产业基地和研学基地落地建设；壶关县政协以“331”协商议事工作法助推乡村治理；平顺县政协开展《平顺建县500年》文史资料专题编撰工作；黎城县政协高效统筹党的创新理论学习与委员履职做法被《学习强国》平台刊载；襄垣县政协依托传统节日持续擦亮“书香政协”品牌；武乡县政协聚焦全国红色旅游融合发展示范县建设务实建言；沁县政协探索破解“一人委”难题；沁源县政协创建在外委员联络站（点），等等，各县区政协极富特色、卓有成效的工作，既为县域发展助力，更为政协事业添彩。

　　各位委员，积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。回顾一年的履职实践，我们更加深切地感到，市政协工作取得的新进展新成效，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共长治市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，是全市政协组织、政协各参加单位、广大委员共同努力的结果。在这里，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！

　　同时，我们的工作还存在许多不足之处，主要是建言资政的质量和水平还需进一步提高，协商成果转化运用机制还需进一步完善，持续破解“两个薄弱”问题还需进一步发力，等等。这些将在今后工作中认真研究，加以改进。

　　2025年主要任务

　　2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的关键之年，做好全年工作意义重大。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和对山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，建言资政助发展，服务民生促和谐，为奋力谱写中国式现代化长治篇章凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　（一）更加强化思想政治引领，把牢行稳致远“方向盘”。坚持把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为根本遵循，着力推动政协“三个重要”作用有效贯通、充分彰显。在坚持党的领导上强化政治属性。坚持以党的政治建设为统领，把牢政协鲜明政治属性、显著政治优势，全面贯彻中央和省委、市委对政协工作的部署要求，把党的领导贯穿到政协工作的全过程各方面，确保政协事业发展的正确政治方向。在夯实思想根基上扛牢政治使命。坚持不懈加强党的创新理论武装，落实学习座谈会制度，用好委员讲坛、文化学堂及委员宣讲团等载体，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训。结合市政协成立70周年，举办书画作品展、“我与人民政协”主题征文及委员宣讲等活动，讲好长治故事，砥砺同心之志。在创新履职实践上彰显政治功能。紧扣“国之大者”“民之盼者”，深入践行全过程人民民主，深化协商民主实践，大力推进履职能力建设，更加注重政治效果评价，不断提升制度化、规范化、程序化工作水平，着力通过制度运行、民主程序把党的主张转化为社会各界的共识和行动。

　　（二）更加紧扣党政中心大局，提升助力发展“加速度”。贯彻落实习近平总书记关于“紧紧围绕推进中国式现代化议政建言”的重要要求，按照市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署安排，聚焦推动高质量发展、深化全方位转型精准履职、积极作为。助力转型升级下实功。围绕发展高端精细煤化工产业、促进民营经济发展壮大等协商议政，提出具有全局性、针对性的意见建议。助力文旅融合用实劲。围绕加强文物保护和活化利用、推进A级景区扩容提质等履职建言，着力打造战略性支柱产业。助力民生改善发实力。围绕提升物业服务管理水平、优化农村养老体系、职业教育高质量发展等议题建言献策，进一步增进民生福祉。助力城市建设求实效。围绕实施城市更新行动，推进宜居韧性智慧城市建设等重点议题调研资政，积极赋能城市建设发展。助力乡村振兴创实绩。围绕统筹推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”、促进特色农产品精深加工等献计出力，推进乡村全面振兴。助力生态保护支实招。围绕大力提升企业入河排污口管理水平，推进浊漳河生态走廊建设等视察监督，抓实关注森林活动组委会工作，推进美丽长治建设。助力“十五五”规划谋实策。紧扣“十五五”规划编制，探索跨界别、跨专委会、跨领域联合调研、专题研究，为我市现代化建设集众智、献良策。

　　（三）更加促进广泛凝心聚力，锻造团结奋进“向心力”。贯彻落实习近平总书记关于“人民政协要多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心工作”的重要要求，发挥政协统战组织功能作用，不断拓展“三融三联两走进”凝聚共识工作格局。坚持宣传引导聚合力。加强信息宣传工作，弘扬主旋律、传播正能量，深入实施“我为高质量发展做贡献”活动，引导委员主动融入经济发展主战场、社会建设第一线，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。坚持以文化人增共识。深度挖掘和传承弘扬地域优秀传统文化、红色革命文化，持续推进“书香政协”建设，深入开展委员读书、宣讲等活动，用书香聚共识，以悦读促履职。创新文史资料研究利用机制，扎实推进长治经济社会发展史料编撰工作。坚持团结联谊汇力量。深化合作共事，为党派团体等在政协发挥作用创优条件、拓展平台。始终坚持我国宗教中国化方向，深入调研民族宗教工作，不断夯实中华民族共同体意识。创新委员工作室、开发区政协工作联络组等工作，推动政协工作向界别群众延伸、向行业领域拓展。

　　（四）更加突出履职改革创新，促进协商民主“大发展”。贯彻落实习近平总书记关于“积极健全人民政协工作制度机制”的重要要求，增强改革创新意识，推动协商民主广泛多层制度化发展。深化跨区域联合协商实践。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，完善“议题联定、方案联审、调研联合、协商联议、监督联动、成果联享”的跨区域联合协商机制，深度转化联合协商意见，在促进区域合作中彰显政协作为。改进履职服务为民工作。加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，深化“社情民意信息质量提升年”活动，持续提升“三位一体”工作质效，发挥界别优势，组建界别委员服务基层工作组，增强履职“服务为民”活动针对性实效性。提升政协民主监督效能。发挥协商式监督优势，积极开展会议监督、视察监督、调研监督、专项监督等，增强民主监督实效，更好助力党委政府工作部署高效落实。创新提案监督方式，以重点提案督办为牵引，全面提升提案工作质效。大力开展司法领域民主监督工作，助推法治社会建设。

　　（五）更加注重政协自身建设，练就履职尽责“真功夫”。贯彻落实习近平总书记关于“坚持以改革创新精神推进履职能力建设”的重要要求，做实夯基赋能工作，推动全市政协工作提质增效。强化党建引领促履职。落实政协党组全面从严治党主体责任，支持派驻纪检监察组履行职责。巩固主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化。推深做实“两个全覆盖”，推行“主题党日+履职”工作法，加强党员委员双重管理，推动党建与履职深度融合。砥砺实干作风重担当。持续深化政协委员“四敢四有”和机关干部“四比四讲”活动，完善常委年度述职和委员退出机制，加强机关干部作风建设，引导“两支队伍”自觉投身“四个一线”具体实践。坚决整治形式主义，营造求真务实、担当作为的浓厚氛围。铸就专业精神提效能。发挥专委会基础性作用，进一步完善专委会工作的制度机制，提高服务保障委员履职的能力水平。发挥政协智库专家作用，着力提高议政建言质量。强化基层政协理论与实践研究，扎实推进协商民主实践探索。夯实履职支撑强保障。加强政协常委会建设，加大对县区政协的工作指导，持续协同破解“两个薄弱”难题。积极拓展“智慧政协”应用场景，提高政协工作信息化水平。不断提升机关服务保障能力，把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

　　各位委员！击鼓催征，团结是金；奋楫扬帆，奋斗最美。奋进在新时代的春天里，人民政协政治有地位、履职有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共长治市委坚强领导下，围绕中心助发展，履职尽责勇担当，为奋力谱写中国式现代化长治篇章作出新的更大贡献！